Nilai Universal yang Luar Biasa
Sintesis singkat
Bagan adalah lanskap suci yang menampilkan berbagai seni dan arsitektur Buddhis yang luar biasa, menunjukkan berabad-abad tradisi budaya praktik pembuatan jasa Buddhis Theravada (Buddha Kammatik), dan memberikan bukti dramatis dari Periode Bagan (Periode Bagan abad 11 – 13), ketika redistribusi Buddhisme menjadi mekanisme kontrol politik, dengan raja secara efektif bertindak sebagai donor utama. Selama periode ini, peradaban Bagan menguasai transportasi sungai, memperluas pengaruhnya ke wilayah yang luas. Tradisi pembuatan jasa menghasilkan peningkatan pesat dalam pembangunan candi, memuncak pada abad ke-13. Properti serial dari delapan komponen terletak di tikungan di Sungai Ayeyarwady, di zona kering tengah Myanmar. Tujuh komponen terletak di satu sisi sungai, dan satu (komponen 8) terletak di sisi yang berlawanan. Atribut tak berwujud dari properti tercermin dalam ibadah Buddhis dan kegiatan pembuatan jasa, praktek budaya tradisional dan pertanian. Properti serial dari delapan komponen terdiri dari 3, 595 monumen yang tercatat – termasuk stupa, kuil dan bangunan lain untuk latihan spiritual Buddhis, sumber daya arkeologi yang luas, dan banyak prasasti, mural dan patung. Bagan adalah kompleks, lanskap budaya berlapis yang juga menggabungkan komunitas hidup dan daerah perkotaan kontemporer.
Kriteria (iii):Bagan adalah kesaksian yang luar biasa dan berkelanjutan terhadap tradisi budaya Buddhis tentang pembuatan jasa, dan ke puncak peradaban Bagan pada abad 11-13 ketika itu adalah ibu kota kerajaan daerah.
Kriteria (iv):Bagan berisi ansambel arsitektur monumental Buddhis yang luar biasa, mencerminkan kekuatan pengabdian agama dari kerajaan Buddha besar awal. Dalam konteks kekayaan ekspresi dan tradisi arsitektur dan seni Buddhis yang ditemukan di seluruh Asia, Bagan khas dan luar biasa.
Kriteria (vi):Bagan adalah contoh luar biasa dari kepercayaan Buddhis yang hidup dan tradisi pembuatan jasa, diekspresikan melalui sejumlah besar stupa yang masih hidup, kuil dan biara, didukung oleh tradisi dan kegiatan keagamaan yang berkelanjutan. Sementara bukti praktik pembuatan jasa adalah hal yang umum di banyak situs dan wilayah Buddhis, pengaruh yang terbentuk pada periode Bagan, dan skala dan keragaman ekspresi, dan tradisi yang berkelanjutan membuat Bagan luar biasa.
Integritas
Integritas Bagan didasarkan pada kemampuan 8 komponen untuk menyampaikan Nilai Universal yang Luar Biasa; bukti material dari lanskap, situs arkeologi, monumen, prasasti, patung, lukisan dinding, lukisan kain dan pengaturan keseluruhan; warisan takbenda dan praktik budaya yang berkelanjutan; dan pengelolaan tekanan pada status konservasi. Integritas rentan karena berbagai faktor yang mempengaruhi Bagan, pariwisata dan tekanan pembangunan, tekanan lingkungan dan bencana alam.
Keaslian
Keaslian Bagan ditunjukkan oleh lanskap monumen Buddha dengan berbagai ukuran, timbangan, bahan, desain dan kuno; dan tradisi agama dan budaya yang kaya dan berkelanjutan. Elemen utama yang dibangun di dalam properti, terutama candi dan stupa yang sangat besar, mempertahankan tingkat keaslian yang tinggi dalam bentuk dan desainnya, baik secara internal maupun eksternal. Elemen dekoratif dari banyak monumen individu bertahan dalam bentuk aslinya. Keaslian telah dirusak oleh intervensi yang tidak tepat dari tahun 1970-an dan 1990-an, dan oleh kerusakan luas yang diakibatkan oleh gempa bumi.
Persyaratan manajemen dan perlindungan
Perlindungan hukum Bagan diberikan oleh Undang-Undang Perlindungan dan Pelestarian Kawasan Cagar Budaya yang baru diamandemen No. (20/2019), UU Perlindungan dan Pelestarian Tugu Purba 2015 (perda terbaru 2016), dan UU Perlindungan dan Pelestarian Benda Antik 2015 (diperbarui perda 2016). Undang-undang ini dikelola oleh Departemen Arkeologi dan Museum Nasional (DANM). Perlindungan hukum yang efektif tergantung pada implementasi penuh dari Undang-Undang Perlindungan dan Pelestarian Kawasan Cagar Budaya. Properti ini juga dilindungi melalui praktik dan komitmen komunitas agama dan masyarakat setempat.
Rencana zonasi warisan telah ditetapkan dan diintegrasikan ke dalam rencana regional untuk memastikan koordinasi. Zona perlindungan lebih lanjut seluas 100 km x 100 km di sekitar properti telah dibentuk untuk mengendalikan pembangunan. Semua perkembangan di dalam zona lindung saat ini tunduk pada penilaian arkeologi spesifik lokasi dan masukan dari Departemen Arkeologi dan Museum Nasional (DANM).
Komite Koordinasi Nasional Bagan (BAGANCOM) telah dibentuk oleh pemerintah pusat sebagai badan pengambil keputusan untuk Bagan, memastikan koordinasi antar instansi. Faktor utama yang mempengaruhi Bagan adalah intervensi konservasi masa lalu, pariwisata dan tekanan pembangunan, tekanan lingkungan dan bencana alam.
Sistem manajemen didasarkan pada Kerangka Manajemen Terpadu. Sementara beberapa aspek dari sistem manajemen baru-baru ini ditetapkan, dan lainnya belum sepenuhnya dilaksanakan, pendekatannya masuk akal. Pedoman yang telah dikembangkan untuk mendukung kegiatan yang paling mendesak. Secara khusus, pengurangan risiko dan respons bencana telah ditingkatkan secara signifikan sebagai bagian dari respons terhadap gempa bumi 2016. Elaborasi lebih lanjut dari sistem manajemen harus didasarkan pada pendekatan lanskap untuk pengelolaan properti serial.
Beberapa dokumen strategis dan kebijakan utama, termasuk Strategi Pariwisata Berkelanjutan, Rencana Risiko Arkeologi, Strategi Sektor Pertanian dan Sistem Penilaian Dampak Warisan belum selesai dan/atau dioperasionalkan secara penuh. Properti berisi sejumlah elemen intrusif, seperti hotel. Penilaian Dampak Warisan yang Ketat dan proses pengambilan keputusan yang jelas tentang pembangunan sangat penting bagi pengelolaan Bagan di masa depan. Strategi Hotel jangka panjang yang mengidentifikasi zona di mana hotel dapat dikembangkan di masa depan telah direkomendasikan.
