Nilai Universal yang Luar Biasa
Sintesis singkat
Pusat Sejarah (Kota Tua) Tallinn adalah kota perdagangan Eropa utara abad pertengahan yang sangat lengkap dan terpelihara dengan baik di pantai Laut Baltik. Kota ini berkembang sebagai pusat penting dari Liga Hanseatic selama periode utama aktivitas organisasi perdagangan besar ini pada abad ke-13-16.
Perpaduan kota atas di bukit kapur yang tinggi dan kota bawah di kakinya dengan banyak menara gereja membentuk cakrawala ekspresif yang terlihat dari jarak yang sangat jauh baik dari darat maupun laut.
Kota atas (Toompea) dengan kastil dan katedral selalu menjadi pusat administrasi negara, sedangkan kota yang lebih rendah mempertahankan sebagian besar struktur perkotaan abad pertengahan dari jalan-jalan sempit yang berliku, banyak yang mempertahankan nama abad pertengahan mereka, dan gedung-gedung publik dan burgher yang bagus, termasuk tembok kota, Balai Kota, farmasi, gereja, biara, serikat pedagang dan pengrajin, dan arsitektur rumah para saudagar dalam negeri, yang telah bertahan sampai tingkat yang luar biasa. Distribusi plot bangunan bertahan hampir utuh dari abad ke-13-14.
Nilai Universal yang Luar Biasa dari Pusat Sejarah (Kota Tua) Tallinn ditunjukkan dalam keberadaannya sebagai tempat yang luar biasa, contoh yang sangat lengkap dan terpelihara dengan baik dari kota perdagangan Eropa utara abad pertengahan yang mempertahankan fitur menonjol dari bentuk unik komunitas ekonomi dan sosial ini hingga tingkat yang luar biasa.
Kriteria (ii):Pusat Sejarah Tallinn, di antara pos-pos paling terpencil dan kuat dari kegiatan penjajahan Liga Hanseatic di bagian timur laut Eropa pada abad ke-13-16, menyediakan wadah di mana budaya sekuler-gerejawi internasional yang dihasilkan dari pertukaran Cistercian, Dominikan, Ordo Teutonik dan tradisi Liga Hanseatic, dibentuk dan dengan sendirinya diekspor ke seluruh Eropa utara.
Kriteria (iv):Rencana kota dan bangunan di dalamnya merupakan cerminan luar biasa dari koeksistensi kursi penguasa feodal dan pusat perdagangan Hanseatic di dalam perlindungan sistem tembok dan benteng bersama.
Integritas
Batas-batas properti Warisan Dunia tertulis dan zona penyangganya diubah pada tahun 2008 untuk membawa batas-batas properti tertulis sesuai dengan batas-batas Kawasan Konservasi Kota Tua Tallinn, diakui sebagai monumen nasional di Estonia. Pusat bersejarah properti Warisan Dunia Tallinn (dengan demikian meningkat dari 60 ha menjadi 113 ha) sekarang meliputi kota bagian atas (Toompea), kota bawah di dalam tembok abad pertengahan, serta benteng bersejarah abad ke-17 yang mengelilingi seluruh Kota Tua, dan berbagai struktur terutama abad ke-19, pemandangan jalan dan pemandangan, yang saat ini membentuk area hijau di sekitar kota abad pertengahan. Modifikasi ini telah memastikan masuknya semua elemen utama yang berkontribusi pada nilai universal yang luar biasa dari properti, dan sangat meningkatkan kelengkapan dan integritasnya.
Zona penyangga, meningkat dari 370 ha menjadi 2253 ha, juga pada tahun 2008, sekarang melindungi pengaturan langsung dari properti tertulis dengan cara yang jauh lebih lengkap. Diperluas ke laut untuk mencakup pemandangan dari semenanjung Viimsi dan Kopli, zona penyangga sekarang mencakup 9 sektor tampilan dan 5 koridor tampilan.
Hingga saat ini, Tallinn telah mempertahankan cakrawala karakteristiknya yang terlihat dari laut dan darat. Cakrawala karakteristik namun bisa rentan karena pembangunan bertingkat tinggi yang direncanakan di luar zona penyangga.
Keaslian
Situs ini mempertahankan sebagian besar struktur perkotaan abad pertengahan dari plot bangunan, jalan-jalan dan alun-alun, ditetapkan pada abad ke-13, serta kain perkotaan abad pertengahan. Jaringan jalan radial diberkahi dengan baik dengan bangunan dari abad 14-16. Pertahanan kota telah dipertahankan di sebagian besar dengan panjang dan tinggi aslinya, naik ke lebih dari 15m di beberapa tempat.
Selain kesinambungan arsitektur, Kota Tua telah mempertahankan penggunaan tradisionalnya sebagai kota hidup, tuan rumah domestik, fungsi komersial dan keagamaan, dan mempertahankan kota atas sebagai pusat administrasi negara. Namun demikian, bangunan tempat tinggal yang semakin bersejarah sedang diperbaharui untuk keperluan wisata atau umum dan dengan demikian tunduk pada persyaratan keselamatan dan aksesibilitas yang meningkat.
Pengaturan otentik dari properti Warisan Dunia yang tertulis mencakup beberapa arsitektur penting dari akhir abad ke-19 dan awal abad ke-20 termasuk teater dan sekolah serta sejumlah pinggiran kota kayu yang luar biasa yang merupakan bagian integral dari bangunan bersejarah, kain perkotaan di sekitar Kota Tua Tallinn.
Sampai baru-baru ini, kelangsungan hidup tempat kayu terancam oleh kepemilikan yang tidak jelas pada tahun-tahun setelah kemerdekaan dan ketidakpedulian umum terhadap kualitas yang mereka tawarkan kepada penduduk. Yang terakhir ini bisa dilihat dari kurangnya perawatan, dan pendekatan peningkatan dan perbaikan yang tidak tepat. Namun hari ini situasinya berbalik dan area kayu ini sangat dihargai, dan langkah-langkah yang memadai tersedia untuk menjaga keasliannya.
Persyaratan perlindungan dan manajemen
Kawasan konservasi Kota Tua Tallinn didirikan pada tahun 1966 dengan peraturan Nr 360 dari Dewan Menteri Republik Sosialis Soviet Estonia (ESSR), dan dikonfirmasi pada tahun 1996 oleh Kementerian Kebudayaan Republik Estonia, adalah kawasan konservasi pertama yang didirikan di bekas Uni Soviet. Itu dimaksudkan untuk mempertahankan substansi fisik yang terpelihara dengan baik dan integritas seluruh properti.
Beberapa dokumen legislatif dan pemerintah daerah kontemporer juga melengkapi perlindungan nilai-nilai Kota Tua Tallinn dan mengatur administrasinya. Ini termasuk Statuta Kawasan Konservasi Warisan Kota Tua Tallinn (Pusat Bersejarah) berdasarkan Undang-Undang Pelestarian Warisan tahun 2002 (diubah pada 2011). Statuta ini, sepenuhnya berlaku untuk properti tertulis setelah peningkatan batas properti pada tahun 2008 dan zona penyangganya, berfokus pada pengelolaan pelestarian, konservasi, kegiatan perencanaan dan pembangunan di dalam kawasan dan pengaturan administrasi pendukung terkait. Lebih spesifik, Statuta mengatur untuk mempertahankan struktur plot bersejarah, volume dan kepadatan bangunan, struktur bersejarah dan detail properti Warisan Dunia.
Undang-undang Konservasi Warisan yang direvisi memastikan bahwa izin penelitian dan desain serta ketentuan lisensi aktivitas berlaku untuk semua struktur di dalam properti Warisan Dunia, bukan hanya monumen yang terdaftar. Ini memastikan bahwa semua penelitian sejarah dan arkeologi yang diperlukan dilakukan sebelum aktivitas pembangunan dilakukan di properti tertulis.
Tanggung jawab untuk implementasi peraturan dan undang-undang ini dibagi antara Dewan Warisan Nasional dan Pemerintah Kota Tallinn. Pengawasan keseluruhan dilakukan oleh National Heritage Board (tingkat negara bagian), sedangkan Departemen Warisan Budaya Tallinn (tingkat kotamadya) bertanggung jawab atas pelaksanaan langsung undang-undang tersebut. Para ahli dari Panel Penasihat Konservasi Warisan memberikan konsultasi tentang pertanyaan dan masalah khusus. Keputusan mengenai perencanaan dan pembangunan di dalam properti Warisan Dunia dibuat berdasarkan konsensus Dewan Warisan Nasional dan Pemerintah Kota Tallinn.
Komite Manajemen Kota Tua Tallinn telah dibentuk pada tahun 2010 untuk memperkuat kerja sama dan koordinasi di antara organisasi-organisasi yang bertanggung jawab, LSM, masyarakat lokal dan pemangku kepentingan lainnya. Hal ini juga bertanggung jawab untuk menyetujui, meningkatkan dan memantau pelaksanaan rencana pengelolaan properti yang komprehensif (dijadwalkan akan diselesaikan pada Desember 2011). Rencana terakhir akan menggantikan “Rencana Pembangunan Kota Tua Tallinn” 2008-2013, diundangkan pada tanggal 28 Agustus 2008, dan mengutamakan untuk melindungi Nilai Universal yang Luar Biasa dari properti tersebut.
Ketentuan pengelolaan yang ada dibantu oleh inisiatif kota (penunjukan arkeolog penuh waktu Departemen Warisan Budaya pada tahun 2010, untuk meningkatkan ketentuan untuk pemantauan arkeologi di mana pekerjaan baru dibayangkan) dan bimbingan yang diperoleh dari forum publik yang penting (misalnya, konferensi Mei 2002 “Alternatives to Historical Reconstruction in UNESCO World Heritage Cities” yang resolusi penutupnya memberikan sejumlah prinsip utama yang memandu pembangunan masa depan dalam properti tertulis).
Strategi pengelolaan masa depan harus mendukung upaya untuk memperkuat ketentuan untuk mempertahankan keaslian dan integritas. Strategi pengelolaan harus berusaha untuk menyeimbangkan penggunaan perumahan dengan penggunaan pribadi/publik lainnya yang dapat mengancam keaslian struktur yang terkena dampak. Ancaman terhadap integritas dari pembangunan gedung tinggi di luar zona penyangga sebagian dibahas dalam rencana tematik “Kerangka untuk gedung bertingkat tinggi bangunan di Tallinn” (diadopsi oleh Dewan Kota Tallinn pada tahun 2008), yang berkontribusi pada perlindungan kaki langit, dan sektor tampilan terkait dan koridor tampilan. Namun penggunaan Rencana Tematik yang efektif untuk sepenuhnya melestarikan integritas visual dari properti Warisan Dunia memerlukan upaya untuk memperkuat konsensus di antara semua pemangku kepentingan terkait tentang cara yang efektif untuk implementasi Rencana di tempat di semua sektor pandangan yang teridentifikasi.
