Nilai Universal yang Luar Biasa
Sintesis singkat
Kepulauan Sub-antartika Selandia Baru (NZSAI) meliputi lima kelompok pulau yang terletak di antara garis lintang 47 o dan 53 o selatan; Kepulauan Snares/Tini Heke, pulau karunia, Kepulauan Antipodes, Kepulauan Auckland/Motu Maha dan Pulau Campbell/Motu Ihupuku dan pulau-pulau di sekitarnya. Status Warisan Dunia juga berlaku untuk lingkungan laut hingga 12 mil laut dari masing-masing kelompok. Termasuk total luas tanah 76, 458ha, wilayah laut mengambil 1, 400, 000 ha dan merupakan salah satu kawasan alam lindung terjauh di Selandia Baru, termasuk beberapa pulau yang paling sedikit dimodifikasi di dunia.
Properti terletak di antara Konvergensi Antartika dan Subtropis dan laut memiliki tingkat produktivitas yang tinggi, keanekaragaman hayati, kepadatan populasi satwa liar dan endemisme. Sementara NZSAI semuanya terletak di Lempeng Tektonik Pasifik, sejarah geologi yang berbeda dan usia setiap kelompok pulau, dan isolasi geografis mereka dari daratan Selandia Baru dan dari satu sama lain, telah membentuk keanekaragaman hayati yang unik dan luar biasa dari pulau-pulau termasuk tanaman khas, burung-burung, invertebrata, mamalia laut, kumpulan ikan dan alga laut. Biota mengandung banyak unsur endemik dan/atau langka, dan beberapa contoh adaptasi yang luar biasa.
Yang paling menonjol adalah kelimpahan dan keragaman burung laut pelagis dan penguin yang memanfaatkan pulau-pulau tersebut untuk berkembang biak. Properti ini mendukung komunitas pemuliaan burung laut yang paling beragam di Samudra Selatan. Ada 126 jenis burung, termasuk 40 burung laut, delapan di antaranya berkembang biak di tempat lain di dunia. Pulau-pulau tersebut mendukung populasi utama 10 dari 22 spesies albatros dunia dan hampir 2 juta burung penciduk bersarang di Pulau Snares saja. Burung darat juga menunjukkan keragaman yang mengejutkan, mengingat terbatasnya lahan yang tersedia, dengan sejumlah besar endemik yang terancam termasuk salah satu bebek terlangka di dunia. Lebih dari 95% populasi dunia singa laut Selandia Baru (sebelumnya dikenal sebagai singa laut Hooker) berkembang biak di sini dan lingkungan laut menyediakan tempat berkembang biak yang penting bagi paus kanan selatan.
Kehidupan tanaman NZSAI terkenal karena keanekaragamannya, bentuk khusus dan komunitas yang unik, contoh lain yang luar biasa dari proses biologis dan ekologis yang signifikan dalam properti. Kepulauan Snares dan dua pulau di grup Auckland (Adams and Disappointment), adalah salah satu area substansial terakhir di dunia yang menyimpan vegetasi yang pada dasarnya tidak dimodifikasi oleh manusia atau spesies asing. Fitur penting lainnya tentang NZSAI adalah antarmuka darat-laut dan saling ketergantungan yang erat dari kedua lingkungan untuk banyak spesies – dimasukkannya lingkungan laut hingga 12 mil laut dalam properti warisan dunia mengakui hal ini. Kriteria (ix):Isolasi, faktor iklim, dan tujuh derajat penyebaran garis lintang telah digabungkan untuk mempengaruhi secara signifikan biota pulau-pulau. Akibatnya mereka memberikan wawasan ilmiah ke dalam proses evolusi yang mempengaruhi pulau-pulau samudera yang tersebar luas, bervariasi dari bentuk endemik yang relatif matang hingga taksa yang relatif belum matang, merupakan laboratorium yang menarik untuk mempelajari variasi genetik, spesiasi dan adaptasi, khususnya di provinsi biogeografis insulantartika. Proses evolusi, seperti hilangnya kemampuan terbang pada burung dan invertebrata, menawarkan peluang unik untuk penelitian tentang dinamika pulau dan ekologi. Fitur luar biasa lainnya adalah dominasi 'megaherb' dalam keanekaragaman hayati tanaman. Tumbuhan besar ini seringkali dengan bunga berwarna cerah dianggap menunjukkan adaptasi evolusioner yang unik terhadap iklim sub-antartika yang khas – dengan tutupan awannya (dan kurangnya radiasi matahari), kurangnya embun beku, angin kencang, dan tingkat nutrisi yang tinggi (berasal dari transfer nutrisi burung laut). Kriteria (x):NZSAI, dan lautan yang mengelilingi dan menghubungkan mereka, mendukung rangkaian spesies endemik dan terancam yang luar biasa dan luar biasa di antara fauna laut, burung darat, dan invertebrata. Sebagai kelompok mereka berbeda dari semua kelompok pulau lainnya, memiliki keanekaragaman tumbuhan dan burung asli tertinggi. Signifikansi khusus:komunitas burung laut paling beragam di dunia dengan delapan spesies endemik di wilayah tersebut; termasuk empat spesies albatros, tiga spesies burung kormoran (salah satunya, Bercinta Pulau Bounty, adalah dandang paling langka di dunia) dan satu spesies penguin; 15 burung darat endemik termasuk snipe, parkit dan teal; tempat berkembang biak singa laut paling langka di dunia (singa laut Selandia Baru (atau Hooker)); dan populasi berkembang biak yang signifikan dari paus kanan selatan. Bersama dengan Pulau Macquarie yang berdekatan, NZSAI mewakili Pusat Keanekaragaman Tumbuhan dan memiliki flora terkaya dari semua pulau sub-antartika dengan 35 taksa endemik. “Megaherb” unik di NZSAI dan Pulau Macquarie. Grup Snares dan dua dari Kepulauan Auckland memiliki signifikansi konservasi keanekaragaman hayati tertentu karena tidak adanya modifikasi manusia dan spesies eksotis. Integritas NZSAI telah mendapat manfaat dari keterpencilan mereka yang memberi mereka perlindungan alami tingkat tinggi. Dengan isolasi geografis mereka dari daratan Selandia Baru dan dari satu sama lain, NZSAI mencakup beberapa pulau yang paling tidak dimodifikasi di dunia. Secara khusus; Snares dan dua pulau di grup Auckland (Adams and Disappointment), adalah salah satu area substansial terakhir di dunia yang menyimpan vegetasi yang pada dasarnya tidak dimodifikasi oleh dampak manusia. Banyak pulau tetap dalam kondisi yang hampir murni, bebas tikus dan kucing serta jarang dikunjungi manusia. Kelompok Antipoda telah mengalami modifikasi minimal dari keadaan murni meskipun sealer pernah aktif di sana. Batas-batas properti mencakup semua wilayah daratan dari kelompok pulau ini dan cukup untuk melindungi nilai-nilai alami inti dari properti tersebut. Integritas geologis dan biologis komponen terestrial NZSAI dianggap tinggi dengan tindakan konservasi yang dilakukan untuk mengurangi dampak spesies eksotik. Salah satu kelompok pulau (Kepulauan Auckland) dikelilingi oleh cagar alam larang tangkap yang tumpang tindih dan suaka mamalia laut hingga 12 mil laut. Pada tahun 2008, forum pemangku kepentingan diadakan untuk mempertimbangkan langkah-langkah perlindungan laut tambahan di wilayah Sub-Antartika. Akibat dari proses itu, tiga cagar laut baru telah disetujui dan sedang menunggu implementasi. Cagar alam ini akan melindungi 100% wilayah laut di sekitar Pulau Antipodes, sekitar 58% dari laut teritorial di sekitar Kepulauan Bounty dan sekitar 39% dari laut teritorial di sekitar Pulau Campbell. Tambahan, pembatasan metode penangkapan ikan akan diberlakukan di wilayah laut teritorial yang tersisa di sekitar kelompok pulau ini. Langkah-langkah perlindungan ini secara signifikan meningkatkan integritas lingkungan laut pulau, dan melengkapi perlindungan yang diberikan kepada pulau-pulau itu sendiri. Tangkapan sampingan pinniped dan burung laut tetap menjadi masalah penting di lingkungan laut Subantartika, dan industri perikanan, Pemerintah Selandia Baru dan kelompok lingkungan terus bekerja sama untuk mengatasi masalah ini. Persyaratan perlindungan dan pengelolaan Dikelola oleh Departemen Konservasi atas nama Pemerintah dan masyarakat Selandia Baru, penerapan hukum, sistem administrasi dan manajemen yang ada memastikan area NZSAI yang berada di atas air tinggi rata-rata memiliki tingkat perlindungan tertinggi di bawah undang-undang Selandia Baru, diklasifikasikan sebagai Cagar Alam di bawah Reserves Act 1977. Selain itu, lima kelompok pulau masing-masing telah diidentifikasi sebagai Cagar Alam, yang mengakui “nilai-nilai signifikansi nasional atau internasional” (bagian 13 Reserves Act 1977). Pulau-pulau tersebut juga tercakup dalam Undang-Undang Margasatwa 1953; Undang-Undang Pengendalian Hewan Liar 1977; Undang-Undang Pengelolaan Sumber Daya 1991; Undang-Undang Wilayah Laut dan Pesisir (Takutai Moana) 2011; Undang-Undang Perlindungan Mamalia Laut 1978; dan Undang-Undang Perikanan 1996. Cagar alam larang tangkap dan suaka mamalia laut yang ada di sekitar Kepulauan Auckland dikelola oleh Departemen Konservasi. Cagar laut yang diusulkan di sekitar Antipodes, Pulau Bounty dan Campbell juga akan dikelola oleh Departemen Konservasi. Di bawah bagian 4 dari Undang-Undang Konservasi 1987, Departemen diharuskan memberlakukan prinsip-prinsip Perjanjian Waitangi. Dalam prakteknya hal ini mengandung pengertian perjanjian kemitraan dengan tängata whenua (Iwi atau hapū yang memiliki kewenangan adat di suatu tempat) yang memiliki manawhenua (prestise, kewenangan) atas wilayah tersebut. Sebagai bagian dari penyelesaian Mahkota dengan Ngāi Tahu, protokol telah dikembangkan tentang bagaimana Departemen dan Ngāi Tahu akan bekerja sama dalam hal-hal tertentu yang memiliki signifikansi budaya bagi Ngāi Tahu. Ngāi ai Tahu ki Murihiku adalah kaitiaki (wali) dari wilayah Southland, termasuk Kepulauan Sub-Antartika. Mereka telah menyiapkan rencana pengelolaan:Te Tangi a Tauira—Seruan Rakyat, yang mengkonsolidasikan nilai-nilai Ngāi Tahu ki Murihiku, pengetahuan dan perspektif tentang isu-isu pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan. Berbagai undang-undang yang berkaitan dengan NZSAI ditujukan untuk perlindungan dan konservasi spesies dan ekosistem di dalam properti. Undang-Undang Pengelolaan Sumber Daya 1991 mensyaratkan Rencana Pesisir Regional untuk dikembangkan, dengan tujuan memajukan pengelolaan yang berkelanjutan atas sumber daya alam dan fisik pulau-pulau (yang dimaksud dengan yurisdiksi adalah mata air tinggi sampai batas luar laut teritorial). Rencana Pesisir Regional untuk Sub-Antartika dan Kepulauan Kermadec (Rencana Pesisir) telah diberitahukan pada 15 Januari 2011. Sementara belum beroperasi, peraturan tersebut mulai berlaku secara hukum pada tanggal pemberitahuan. Masalah utama yang ingin diatasi oleh rencana tersebut adalah meminimalkan risiko tumpahan minyak dan pelanggaran biosekuriti. NZSAI dikelola sesuai dengan Conservation Management Strategy (CMS), yang merupakan dokumen hukum yang disiapkan berdasarkan Undang-Undang Konservasi 1987 yang bertujuan untuk pengelolaan terpadu sumber daya alam dan sejarah pulau-pulau dan menentukan kegiatan apa yang dianggap tepat. Integritas wilayah laut dan konservasi sumber daya laut merupakan isu manajemen kunci untuk properti. Pekerjaan untuk menilai lebih lanjut risiko terhadap satwa liar yang dilindungi dari dampak perikanan sedang berlangsung. Studi telah mengungkapkan status dan signifikansi populasi paus kanan selatan (sebelumnya terancam punah) di perairan sekitar pulau Campbell dan Auckland. Perairan subantartika Selandia Baru juga berada di jalur migrasi beberapa spesies paus tambahan, termasuk minke, sei, sirip, paus biru dan bungkuk, menyoroti pentingnya lingkungan laut dan menambahkan bobot lebih lanjut pada nilai-nilai alami dari properti tersebut. Dampak spesies mamalia asing, saat ini terbatas pada babi, kucing dan tikus di Pulau Auckland dan tikus di Pulau Antipodes, bersama dengan berbagai spesies tumbuhan asing dan invertebrata dalam banyak kasus telah ditangani melalui rencana pengelolaan. Program pemberantasan sebelumnya telah menghapus ternak, domba, kambing, kelinci, tikus dan tikus dari beberapa pulau. Pihak berwenang Selandia Baru berencana untuk akhirnya menghapus semua spesies mamalia asing dari pulau-pulau dan setelah tercapai ini akan memberikan model untuk pulau-pulau samudera di tempat lain. Meningkatnya permintaan pariwisata telah menghasilkan peningkatan yang signifikan dalam jumlah dan aktivitas wisatawan di dalam properti dan tantangannya adalah mengelola peningkatan permintaan ini sambil melindungi pengalaman yang dicari wisatawan dan yang paling penting memastikan perlindungan jangka panjang dari pulau-pulau dan lingkungan laut terdekat. CMS dan Rencana Pesisir bekerja sama untuk mengatasi masalah ini dan merekomendasikan pendekatan untuk membatasi dampak kegiatan pariwisata sambil juga memungkinkan manfaat akses ke properti.
