Nilai Universal yang Luar Biasa
Sintesis Singkat
Terletak di pantai utara Kolombia di teluk terlindung yang menghadap ke Laut Karibia, kota Cartagena de Indias membanggakan sistem benteng militer yang paling luas dan paling lengkap di Amerika Selatan. Karena letak kota yang strategis, contoh arsitektur militer abad ke-16 yang luar biasa ini, Abad ke-17 dan ke-18 juga merupakan salah satu pelabuhan terpenting di Karibia. Pelabuhan Cartagena – bersama dengan Havana dan San Juan, Puerto Rico – adalah penghubung penting dalam rute Hindia Barat dan dengan demikian merupakan babak penting dalam sejarah eksplorasi dunia dan rute maritim komersial yang besar. Di jalan-jalan sempit kota bertembok kolonial dapat ditemukan sipil, monumen keagamaan dan perumahan keindahan dan konsekuensi.
Cartagena selama beberapa abad menjadi titik fokus konfrontasi di antara kekuatan utama Eropa yang bersaing untuk menguasai "Dunia Baru". Benteng pertahanan dibangun oleh Spanyol pada tahun 1586 dan diperkuat dan diperluas ke dimensi mereka saat ini pada abad ke-18, mengambil keuntungan penuh dari pertahanan alami yang ditawarkan oleh banyak saluran dan lintasan tepi teluk. Sistem awal benteng termasuk dinding selungkup perkotaan, pelabuhan benteng San Matías di pintu masuk ke celah Bocagrande, dan menara San Felipe del Boquerón. Semua jalur alami pelabuhan akhirnya didominasi oleh benteng:San Luis dan San José, San Fernando, San Rafael dan Santa Bárbara di Bocachica (jalan barat daya); Santa Cruz, San Juan de Manzanillo dan San Sebastián de Pastelillo di sekitar bagian dalam teluk; dan Castillo San Felipe de Barajas yang tangguh di tebing berbatu yang mendominasi kota di sebelah timur dan melindungi akses ke tanah genting Cabrero. Dalam keamanan pelindung tembok pertahanan kota adalah tiga lingkungan pusat bersejarah:Centro, lokasi Katedral Cartagena, biara San Pedro Claver, istana Inkuisisi, Istana Pemerintah dan banyak tempat tinggal mewah orang kaya; San Diego (atau Santo Toribio), tempat para pedagang dan pengrajin dari kelas menengah tinggal; dan Getsemani, kawasan pinggiran kota yang pernah dihuni oleh para pengrajin dan budak yang mendorong sebagian besar kegiatan ekonomi kota.
Kriteria (iv) :Cartagena adalah contoh arsitektur militer abad ke-16, tanggal 17, dan abad ke-18, yang paling luas dari Dunia Baru dan salah satu yang paling lengkap.
Kriteria (vi) :Cartagena, bersama dengan Havana dan San Juan, Puerto Rico (sudah tertulis dalam Daftar Warisan Dunia), merupakan penghubung penting dalam rute Hindia Barat. Properti ini sesuai dengan tema umum eksplorasi dunia dan rute maritim komersial yang hebat.
Integritas
Di dalam batas Pelabuhan, Benteng dan Kelompok Monumen, Kartagena, terletak semua bangunan, struktur dan ruang yang diperlukan untuk mengekspresikan Nilai Universal yang Luar Biasa. Properti seluas 192,32 ha memiliki ukuran yang cukup untuk memastikan representasi lengkap dari fitur dan proses yang menyampaikan signifikansi properti, dan tidak menderita akibat buruk dari pembangunan dan/atau penelantaran.
Keaslian
Komponen-komponen yang membentuk Port, Benteng dan Kelompok Monumen, Kartagena, otentik dalam hal lokasi dan pengaturan, bentuk dan desain, dan bahan dan substansi. Properti ini merupakan contoh luar biasa arsitektur militer Spanyol pada abad ke-16, abad ke-17 dan ke-18, dan karya-karya benteng yang ada tetap menjadi contoh otentik dari beberapa insinyur militer terpenting pada periode ini, termasuk Juan Bautista (Giovanni Battista) Antonelli, Juan de Herrera dan Sotomayor, Antonio de Arevalo, Ignacio Sala dan Juan Bautista MacEvan.
Beberapa perubahan telah terjadi dari waktu ke waktu pada pelabuhan dan monumen kota yang hidup ini dan sekitarnya, terutama terkait dengan pengembangan dan peningkatan pariwisata. Proyek renovasi dan infrastruktur telah dikembangkan atau sedang dalam proses pembangunan di kota, di antaranya sistem transportasi perkotaan baru yang dikenal sebagai “Transcaribe.” Perubahan ini berpotensi mengancam keaslian properti. Perubahan penggunaan karena dampak pariwisata juga dapat berdampak negatif pada keaslian fungsi dan semangat tempat. Pekerjaan pengerukan di saluran Bocachica merupakan faktor risiko untuk benteng.
Persyaratan perlindungan dan manajemen
Kepemilikan Pelabuhan, Benteng dan Kelompok Monumen, Kartagena, dibagikan di antara individu-individu pribadi, institusi, Gereja Katolik Roma dan otoritas pemerintah nasional dan lokal. Pusat bersejarah itu dinyatakan sebagai Monumen Nasional berdasarkan ketentuan Undang-undang No. 163 Tahun 1959. Instrumen hukum lainnya untuk perlindungan properti termasuk Undang-Undang No. 32 Tahun 1924 (pelestarian dan peningkatan monumen Cartagena); Undang-Undang Nomor 11 Tahun 1932 (Komisi Monumen Bersejarah dan Pariwisata); Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1940 (UU Monumen Nasional); Undang-Undang Nomor 49 Tahun 1945; Dekrit 264 Tahun 1963 (yang mengatur UU No. 163 Tahun 1959); Undang-Undang Nomor 397 Tahun 1999 (UU Umum Kebudayaan); dan UU No. 1185 Tahun 2008 (intervensi memerlukan izin sebelumnya dari Kementerian Kebudayaan). Di tingkat lokal, Keputusan 977 Tahun 2001 menyetujui Rencana Pengelolaan Wilayah ( Plan de Ordenamiento Territorial , POT), yang memiliki bagian yang didedikasikan untuk pusat bersejarah. Organisasi yang terkait dengan pengelolaan properti meliputi, di tingkat nasional, Kementerian Kebudayaan, arah Warisan, kelompok Perlindungan Properti Kepentingan Budaya, dan Dewan Monumen Nasional; dan, di tingkat lokal, Sekretaris Perencanaan (Pemerintah Kabupaten Cartagena), Institut Warisan dan Budaya Cartagena (IPCC), masyarakat tentang Peningkatan Publik, dan Perusahaan Pusat Sejarah Cartagena. Di tingkat lokal ada tumpang tindih fungsi tertentu antara lembaga resmi dan non-pemerintah, yang terkadang menghasilkan sistem manajemen yang agak rumit. Ada zona penyangga seluas 304,09 ha ("Zona Pengaruh").
Mempertahankan Nilai Universal yang Luar Biasa dari properti dari waktu ke waktu akan membutuhkan penyelesaian, menyetujui, mengadopsi dan menerapkan Rencana Perlindungan dan Pengelolaan Khusus (PEMP) dari Pusat Sejarah Cartagena; menyelesaikan delimitasi semua elemen sistem benteng; melakukan langkah-langkah prioritas yang diidentifikasi untuk konservasi ansambel tembok dan kota berbenteng; mendefinisikan dan menerapkan rencana intervensi dan pemantauan sistematis untuk tembok pertahanan dan benteng tetangga; memberikan pengaturan alam yang unik dari teluk Cartagena perlindungan terbaik, dan menciptakan area yang luas di mana tata cara akan membatasi ketinggian konstruksi kontemporer; memperkuat kegiatan perumahan dan terkait wisata, mengubah penggunaan yang tidak tepat di gedung-gedung dan mengembangkan proyek-proyek strategis di pusat bersejarah dan “Zona Pengaruhnya;” dan memastikan bahwa intervensi, termasuk yang terkait dengan pengerukan saluran Bocachica dan proyek “Transcaribe”, tidak mengkompromikan Nilai Universal yang Luar Biasa, keaslian dan integritas properti. Klarifikasi misi dan fungsi serta kerja yang lebih diartikulasikan di antara beragam aktor sosial (kelompok resmi dan non-pemerintah) akan diinginkan, untuk meningkatkan dialog dan kerja sama di antara mereka.
