Nilai Universal yang Luar Biasa
Sintesis singkat
Sebagai ekosistem terumbu karang terluas di dunia, Great Barrier Reef adalah entitas global yang luar biasa dan signifikan. Secara praktis seluruh ekosistem ditorehkan sebagai Warisan Dunia pada tahun 1981, meliputi area seluas 348, 000 kilometer persegi dan membentang melintasi rentang garis lintang yang berdekatan dari 14 o (10 o S hingga 24 o S). The Great Barrier Reef (selanjutnya disebut sebagai GBR) mencakup keragaman lintas rak yang luas, membentang dari tanda air rendah di sepanjang pantai daratan hingga 250 kilometer lepas pantai. Kisaran kedalaman yang luas ini mencakup daerah pantai dangkal yang luas, lapisan tengah dan terumbu luar, dan di luar landas kontinen ke perairan samudera lebih dari 2, kedalaman 000 meter.
Di dalam GBR ada sekitar 2, 500 individu terumbu dengan berbagai ukuran dan bentuk, dan lebih dari 900 pulau, mulai dari ngarai berpasir kecil dan ngarai bervegetasi yang lebih besar, ke pulau-pulau benua besar yang terjal naik, dalam satu contoh, lebih dari 1, 100 meter di atas permukaan laut. Secara kolektif lanskap dan bentang laut ini memberikan beberapa pemandangan laut paling spektakuler di dunia.
Keragaman garis lintang dan lintas rak, dikombinasikan dengan keragaman melalui kedalaman kolom air, mencakup berbagai komunitas ekologis yang unik secara global, habitat dan spesies. Keanekaragaman spesies dan habitat ini dan interkonektivitasnya, menjadikan GBR salah satu ekosistem alam terkaya dan paling kompleks di bumi. Ada lebih dari 1, 500 spesies ikan, sekitar 400 spesies karang, 4, 000 spesies moluska, dan sekitar 240 spesies burung, ditambah keragaman besar spons, anemon, cacing laut, krustasea, dan spesies lainnya. Tidak ada properti Warisan Dunia lainnya yang memiliki keanekaragaman hayati seperti itu. Keanekaragaman ini, terutama spesies endemik, berarti GBR memiliki kepentingan ilmiah dan intrinsik yang sangat besar, dan juga mengandung sejumlah besar spesies yang terancam. Saat prasasti, evaluasi IUCN menyatakan "... jika hanya satu situs terumbu karang di dunia yang dipilih untuk Daftar Warisan Dunia, Great Barrier Reef adalah situs yang akan dipilih".
Kriteria (vii):GBR adalah keindahan alam superlatif di atas dan di bawah air, dan memberikan beberapa pemandangan paling spektakuler di bumi. Ini adalah salah satu dari beberapa struktur hidup yang terlihat dari luar angkasa, muncul sebagai rangkaian kompleks struktur terumbu karang di sepanjang pantai timur laut Australia.
Dari udara, pola mosaik karang yang luas, pulau-pulau dan terumbu karang menghasilkan panorama udara yang tak tertandingi dari bentang laut yang terdiri dari beragam bentuk dan ukuran. Kepulauan Whitsunday memberikan pemandangan indah pulau-pulau bervegetasi hijau dan pantai berpasir spektakuler yang tersebar di perairan biru. Ini kontras dengan hutan bakau yang luas di Hinchinbrook Channel, dan pegunungan bervegetasi terjal dan selokan hutan hujan rimbun yang secara berkala tertutup awan di Pulau Hinchinbrook.
Di banyak pulau terdapat koloni perkembangbiakan burung laut dan penyu laut yang spektakuler dan penting secara global, dan Pulau Raine adalah tempat penangkaran penyu hijau terbesar di dunia. Di beberapa pulau kontinental, agregasi besar kupu-kupu musim dingin yang berlebihan terjadi secara berkala.
Di bawah permukaan laut, memiliki kelimpahan dan keragaman bentuk, ukuran dan warna; Misalnya, kumpulan karang spektakuler dari karang keras dan lunak, dan ribuan spesies ikan karang memberikan segudang warna cemerlang, bentuk dan ukuran. Cod Hole yang terkenal secara internasional di dekat Lizard Island adalah salah satu dari banyak tempat wisata penting. Fenomena alam superlatif lainnya termasuk pemijahan karang tahunan, paus yang bermigrasi, penyu bersarang, dan agregasi pemijahan yang signifikan dari banyak spesies ikan.
Kriteria (viii):GBR, memperpanjang 2, 000 kilometer di sepanjang pantai Queensland, adalah contoh ekosistem yang luar biasa secara global yang telah berevolusi selama ribuan tahun. Daerah tersebut telah terpapar dan dibanjiri oleh setidaknya empat siklus glasial dan interglasial, dan selama 15 tahun terakhir, 000 tahun terumbu telah tumbuh di landas kontinen.
Selama periode glasial, permukaan laut turun, memperlihatkan terumbu karang sebagai bukit batugamping yang terkikis dengan puncak datar. Sungai-sungai besar berkelok-kelok di antara bukit-bukit ini dan garis pantai membentang lebih jauh ke timur. Selama periode interglasial, naiknya permukaan air laut menyebabkan terbentuknya pulau-pulau kontinental, terumbu karang dan fase baru pertumbuhan karang. Sejarah lingkungan ini dapat dilihat di inti karang masif tua.
Saat ini GBR membentuk ekosistem terumbu karang terbesar di dunia, mulai dari terumbu tepi pantai hingga terumbu karang tengah, dan terumbu luar yang terbuka, termasuk contoh semua tahap perkembangan terumbu karang. Proses evolusi geologi dan geomorfologi terwakili dengan baik, menghubungkan pulau-pulau kontinental, pulau karang dan terumbu karang. Bentang laut dan bentang alam yang bervariasi yang terjadi saat ini telah dibentuk oleh perubahan iklim dan permukaan laut, dan kekuatan erosif angin dan air, selama periode waktu yang lama.
Sepertiga dari GBR terletak di luar tepi laut dari terumbu yang lebih dangkal; daerah ini terdiri dari lereng benua dan perairan laut dalam dan dataran abyssal.
Kriteria (ix):Keragaman terumbu karang dan morfologi pulau yang signifikan secara global mencerminkan geomorfik yang sedang berlangsung, proses oseanografi dan lingkungan. Rak silang yang kompleks, Konektivitas sepanjang pantai dan vertikal dipengaruhi oleh arus laut yang dinamis dan proses ekologi yang sedang berlangsung seperti upwelling, penyebaran dan migrasi larva.
Erosi dan akresi terumbu karang yang sedang berlangsung, Sand bank dan terumbu karang bergabung dengan proses serupa di sepanjang pantai dan di sekitar pulau-pulau kontinental. Lapisan luas alga Halimeda mewakili kalsifikasi aktif dan akresi selama ribuan tahun.
Secara biologis, keragaman unik GBR mencerminkan kematangan ekosistem yang telah berevolusi selama ribuan tahun; bukti ada untuk evolusi karang keras dan fauna lainnya. Kelompok fauna laut yang signifikan secara global mencakup lebih dari 4, 000 spesies moluska, lebih dari 1, 500 spesies ikan, ditambah keragaman besar spons, anemon, cacing laut, krustasea, dan banyak lagi. Pembentukan vegetasi di pulau karang dan pulau-pulau kontinental mencontohkan peran penting burung, seperti Merpati Kekaisaran Pied, dalam proses seperti penyebaran benih dan kolonisasi tanaman.
Interaksi manusia dengan lingkungan alam diilustrasikan oleh hubungan berkelanjutan yang kuat antara Aborigin dan Penduduk Kepulauan Selat Torres dan negara laut mereka, dan termasuk banyak deposit cangkang (midden) dan perangkap ikan, ditambah penerapan tempat cerita dan totem laut.
Kriteria (x):Ukuran dan keragaman GBR yang sangat besar berarti GBR merupakan salah satu ekosistem alami terkaya dan paling kompleks di bumi, dan salah satu yang paling penting untuk konservasi keanekaragaman hayati. Keanekaragaman yang menakjubkan mendukung puluhan ribu spesies laut dan darat, banyak di antaranya memiliki signifikansi konservasi global.
Sebagai hamparan terumbu karang paling kompleks di dunia, terumbu karang mengandung sekitar 400 spesies karang dalam 60 genera. Ada juga daerah antar-karang yang penting secara ekologis. Wilayah laut yang lebih dangkal mendukung separuh keanekaragaman bakau dan banyak spesies lamun dunia. Perairan ini juga menyediakan tempat makan utama bagi salah satu populasi dugong yang terancam punah terbesar di dunia. Setidaknya 30 spesies paus dan lumba-lumba muncul di sini, dan merupakan area penting untuk melahirkan paus bungkuk.
Enam dari tujuh spesies penyu dunia terdapat di GBR. Serta tempat penangkaran penyu hijau terbesar di dunia di Pulau Raine, GBR juga mencakup banyak penangkaran penyu laut yang penting secara regional.
Sebanyak 242 jenis burung telah tercatat di GBR. Dua puluh dua spesies burung laut berkembang biak di pulau karang dan beberapa pulau kontinental, dan beberapa dari situs perkembangbiakan ini signifikan secara global; spesies burung laut lainnya juga memanfaatkan daerah tersebut. Pulau-pulau kontinental mendukung ribuan spesies tanaman, sedangkan pulau karang juga memiliki flora dan fauna yang berbeda.
Integritas
Integritas ekologis GBR ditingkatkan dengan ukuran yang tak tertandingi dan status konservasi yang baik saat ini di seluruh properti. Pada saat prasasti, dirasakan bahwa memasukkan hampir seluruh Great Barrier Reef ke dalam properti adalah satu-satunya cara untuk memastikan integritas ekosistem terumbu karang dalam semua keanekaragamannya.
Sejumlah tekanan alami terjadi, termasuk siklon, wabah bintang laut mahkota duri, dan aliran air tawar dalam jumlah besar secara tiba-tiba dari peristiwa cuaca ekstrem. Juga ada berbagai kegunaan manusia seperti pariwisata, pelayaran dan pembangunan pesisir termasuk pelabuhan. Ada juga beberapa gangguan yang dihadapi GBR yang merupakan warisan dari tindakan masa lalu sebelum masuknya properti dalam daftar Warisan Dunia.
Pada skala ekosistem GBR, sebagian besar habitat atau kelompok spesies memiliki kapasitas untuk pulih dari gangguan atau menahan tekanan yang sedang berlangsung. Properti ini sebagian besar utuh dan mencakup representasi ekologi laut sepenuhnya, proses fisik dan kimia dari pantai ke perairan abyssal yang dalam memungkinkan elemen kunci yang saling bergantung ada dalam hubungan alami mereka.
Beberapa kunci ekologis, proses fisik dan kimia yang penting untuk konservasi jangka panjang ekosistem laut dan pulau dan keanekaragaman hayati yang terkait terjadi di luar batas properti dan dengan demikian program konservasi yang efektif sangat penting di seluruh daerah tangkapan air yang berdampingan, wilayah laut dan pesisir.
Persyaratan perlindungan dan manajemen
GBR mencakup sekitar 348, 000 kilometer persegi. Sebagian besar properti terletak di dalam Taman Laut GBR:di 344, 400 kilometer persegi, Taman Laut Federal ini terdiri dari sekitar 99% dari properti. Yurisdiksi hukum Taman Laut GBR berakhir pada titik air rendah di sepanjang daratan (dengan pengecualian daerah pelabuhan) dan di sekitar pulau (dengan pengecualian 70 pulau yang dikelola Persemakmuran yang merupakan bagian dari Taman Laut). Selain itu, GBR juga mencakup lebih dari 900 pulau dalam yurisdiksi Queensland, sekitar setengahnya dinyatakan sebagai 'taman nasional', dan perairan pedalaman Queensland yang berada di dalam batas Warisan Dunia (termasuk sejumlah area pelabuhan yang telah lama berdiri).
Properti Warisan Dunia ini dan selalu dikelola sebagai area multi guna. Penggunaannya mencakup berbagai kegiatan komersial dan rekreasi. Pengelolaan properti warisan dunia yang begitu besar dan ikonik menjadi lebih kompleks karena yurisdiksi Negara Bagian dan Federal yang tumpang tindih. otoritas Taman Laut Great Barrier Reef, sebuah lembaga independen Pemerintah Australia, bertanggung jawab atas perlindungan dan pengelolaan Taman Laut GBR. Undang-Undang Taman Laut Great Barrier Reef 1975 diubah pada tahun 2007 dan 2008, dan sekarang memberikan "perlindungan dan konservasi jangka panjang ... Wilayah Great Barrier Reef" dengan menyebutkan secara spesifik pertemuan "... tanggung jawab Australia di bawah Konvensi Warisan Dunia".
Queensland bertanggung jawab atas pengelolaan Taman Laut Great Barrier Reef Coast, didirikan berdasarkan Marine Parks Act 2004 (Qld). Ini berdekatan dengan Taman Laut GBR dan mencakup area antara tanda air rendah dan tinggi dan banyak perairan dalam batas yurisdiksi Queensland. Queensland juga bertanggung jawab atas pengelolaan sebagian besar pulau.
Pengaturan yurisdiksi yang tumpang tindih berarti bahwa pentingnya peraturan perundang-undangan yang saling melengkapi dan pengelolaan yang saling melengkapi atas pulau-pulau dan perairan di sekitarnya diakui dengan baik oleh kedua pemerintah. Kemitraan kerja sama yang kuat dan kesepakatan formal ada antara Pemerintah Australia dan Pemerintah Queensland. Tambahan, hubungan yang kuat telah dibangun antara pemerintah dan industri komersial dan rekreasi, lembaga penelitian dan universitas. Secara kolektif hal ini memberikan pengaruh pengelolaan yang komprehensif dalam konteks yang jauh lebih luas daripada hanya wilayah laut dan pulau-pulau.
Kegiatan pembangunan dan penggunaan lahan di daerah tangkapan air dan pesisir yang berdekatan dengan properti juga memiliki pengaruh mendasar dan kritis terhadap nilai-nilai di dalam properti. Pemerintah Queensland bertanggung jawab atas pengelolaan sumber daya alam dan perencanaan penggunaan lahan untuk pulau-pulau tersebut, pesisir dan pedalaman yang berbatasan dengan GBR. Undang-undang Queensland dan Federal lainnya juga melindungi Nilai Universal Luar Biasa dari properti yang menangani masalah seperti kualitas air, manajemen pengiriman, pembuangan laut, pengelolaan perikanan dan perlindungan lingkungan.
Undang-Undang Perlindungan Lingkungan dan Konservasi Keanekaragaman Hayati Federal 1999 (Undang-Undang EPBC) menyediakan mekanisme menyeluruh untuk melindungi nilai-nilai Warisan Dunia dari pembangunan yang tidak semestinya, termasuk tindakan yang diambil di dalam atau di luar yang dapat berdampak pada nilai-nilai warisannya. Hal ini membutuhkan setiap proposal pembangunan untuk menjalani proses penilaian dampak lingkungan yang ketat, sering termasuk konsultasi publik, setelah itu Menteri Federal dapat memutuskan, untuk menyetujui, menolak atau menyetujui dalam kondisi yang dirancang untuk mengurangi dampak signifikan. Amandemen UU EPBC baru-baru ini menjadikan Taman Laut GBR sebagai 'pemicu' tambahan untuk masalah Signifikansi Lingkungan Nasional yang memberikan perlindungan tambahan untuk nilai-nilai di dalam GBR.
Taman Laut GBR dan Taman Laut Pantai GBR yang berdampingan dikategorikan untuk memungkinkan berbagai penggunaan yang wajar sambil memastikan perlindungan secara keseluruhan, dengan konservasi sebagai tujuan utama. Spektrum zonasi memberikan peningkatan tingkat perlindungan untuk 'kawasan konservasi inti' yang terdiri dari 115, 000 kilometer persegi zona 'larang ambil' dan 'larang masuk' di dalam GBR.
Sementara Rencana Zonasi adalah 'landasan' pengelolaan dan memberikan dasar spasial untuk menentukan di mana banyak kegiatan dapat terjadi, zonasi hanyalah salah satu dari banyak perangkat dan kebijakan pengelolaan tata ruang yang diterapkan untuk melindungi GBR secara kolektif. Beberapa kegiatan lebih baik dikelola dengan menggunakan alat manajemen spasial dan temporal lainnya seperti Rencana Pengelolaan, Area Manajemen Khusus, Perjanjian dengan Pemilik Tradisional dan izin (seringkali terikat pada zona tertentu atau area yang lebih kecil di dalam zona, tetapi memberikan tingkat pengelolaan yang terperinci tidak mungkin dilakukan dengan zonasi saja). Instrumen hukum ini juga melindungi Nilai Universal yang Luar Biasa dari properti.
Banyak masyarakat Aborigin dan Torres Strait Island melakukan kegiatan pemanfaatan sumber daya laut secara tradisional untuk menyediakan makanan tradisional, mempraktekkan budaya bahari yang hidup, dan untuk mendidik generasi muda tentang aturan dan protokol tradisional dan budaya. Di GBR, kegiatan ini dikelola di bawah undang-undang dan kebijakan Federal dan Queensland termasuk Perjanjian Penggunaan Tradisional Sumber Daya Laut (TUMRA) dan Perjanjian Penggunaan Tanah Adat (ILUA). Ini saat ini mencakup sekitar 30 persen dari wilayah pesisir GBR, dan mendukung Pemilik Tradisional untuk memelihara hubungan budaya dengan negara laut mereka.
Demikian pula alat-alat non-undang-undang seperti pengelolaan situs dan Kode Praktik Industri berkontribusi pada perlindungan nilai-nilai Warisan Dunia. Beberapa alat pengelolaan tata ruang tidak ada secara permanen atau muncul sebagai bagian dari zonasi, belum mencapai perlindungan yang efektif untuk unsur-unsur keanekaragaman hayati (misalnya penutupan sementara yang diatur di seluruh GBR melarang semua penangkapan ikan karang selama fase bulan tertentu ketika ikan karang sedang bertelur).
Inisiatif utama lainnya yang memberikan peningkatan perlindungan untuk GBR termasuk Laporan Outlook Great Barrier Reef yang komprehensif (dan proses pelaporan 5 tahunan yang dihasilkan); Rencana Perlindungan Kualitas Air Terumbu Karang; Rencana Aksi Perubahan Iklim GBR; dan Reef Guardians Stewardship Program yang melibatkan membangun hubungan dan bekerja sama dengan mereka yang menggunakan dan mengandalkan GBR atau tangkapannya untuk rekreasi atau bisnis mereka.
Laporan Outlook 2009 mengidentifikasi tantangan jangka panjang yang dihadapi GBR; ini didominasi oleh perubahan iklim selama beberapa dekade mendatang. Luas dan persistensi kerusakan ekosistem GBR akan sangat bergantung pada jumlah perubahan iklim dunia dan ketahanan ekosistem GBR terhadap perubahan tersebut. Laporan ini juga mengidentifikasi penurunan kualitas air yang terus berlanjut dari sumber-sumber di daratan, hilangnya habitat pesisir dari pembangunan pesisir, dan beberapa dampak dari penangkapan ikan, penangkapan ikan dan perburuan liar sebagai isu prioritas lainnya yang membutuhkan perhatian manajemen untuk perlindungan GBR jangka panjang.
Masalah yang muncul sejak Laporan Outlook 2009 termasuk perluasan pelabuhan yang diusulkan, peningkatan aktivitas pelayaran, pembangunan pesisir dan intensifikasi dan perubahan penggunaan lahan di dalam DAS GBR; pertumbuhan populasi; dampak dari sampah laut; kegiatan ilegal; dan kejadian cuaca ekstrim termasuk banjir dan angin topan.
Lebih lanjut membangun ketahanan GBR dengan meningkatkan kualitas air, mengurangi hilangnya habitat pesisir dan meningkatkan pengetahuan tentang penangkapan ikan dan dampaknya dan mendorong praktik yang dimodifikasi, akan memberi GBR peluang terbaik untuk beradaptasi dan pulih dari ancaman di depan, termasuk dampak perubahan iklim.
