Nilai Universal yang Luar Biasa
Sintesis singkat
Kepulauan Orkney terletak 15 km di utara pantai Skotlandia. Monumen berada di dua area, berjarak sekitar 6,6 km di pulau Daratan, terbesar di Nusantara.
Kelompok monumen yang membentuk Heart of Neolitik Orkney terdiri dari pemukiman yang sangat terpelihara dengan baik, sebuah makam besar, dan dua lingkaran batu dengan pagar di sekelilingnya, bersama dengan sejumlah situs pemakaman dan upacara terkait. Kelompok ini merupakan lanskap budaya peninggalan utama yang secara grafis menggambarkan kehidupan lima ribu tahun yang lalu di kepulauan terpencil ini.
Empat monumen yang membentuk Heart of Neolitik Orkney tidak diragukan lagi di antara situs Neolitik paling penting di Eropa Barat. Ini adalah Cincin Brodgar, Batu Kekakuan, Maeshowe dan Skara Brae. Mereka memberikan bukti luar biasa tentang standar material dan spiritual serta kepercayaan dan struktur sosial dari periode prasejarah yang dinamis ini.
Empat monumen utama, terdiri dari empat batu berdiri kokoh yang masih hidup dari Stones of Stenness yang berbentuk elips dan parit dan tepian henge di sekitarnya, tiga puluh enam batu yang masih hidup dari Cincin Brodgar melingkar dengan tiga belas gundukan Neolitikum dan Zaman Perunggu yang ditemukan di sekitarnya dan susunan batu yang dikenal sebagai Batu Komet, makam batu besar Maeshowe, yang bagiannya mengarah ke matahari terbenam di pertengahan musim dingin, dan pemukiman canggih Skara Brae dengan rumah-rumah yang dibangun dari batu yang dihubungkan oleh lorong-lorong beratap sempit, bersama dengan Barnhouse Stone dan Watch Stone, dijadikan sebagai paradigma budaya megalitik Eropa barat laut yang tak tertandingi.
Properti ini merupakan ciri budaya pertanian yang lazim dari sebelum 4000 SM di Eropa barat laut. Ini memberikan bukti luar biasa dari, dan menunjukkan dengan kelengkapan yang luar biasa, domestik, upacara, dan praktik penguburan dari budaya berusia 5000 tahun yang sekarang telah lenyap dan menggambarkan standar material, struktur sosial dan cara hidup periode prasejarah yang dinamis ini, yang memunculkan Avebury dan Stonehenge (Inggris), Bend of the Boyne (Irlandia) dan Carnac (Prancis).
Monumen di semenanjung Brodgar dan Stenness sengaja ditempatkan di dalam mangkuk topografi luas yang dibentuk oleh serangkaian punggung bukit yang saling berhubungan secara visual yang membentang dari Hoy ke Greeny Hill dan kembali. Mereka juga secara visual terkait dengan monumen kontemporer dan yang lebih baru di sekitar danau. Dengan demikian mereka membentuk bagian mendasar dari yang lebih luas, lanskap arkeologi yang sangat kompleks, yang membentang di sebagian besar Orkney. Sekarang, lanskap terbuka dan relatif belum berkembang di sekitar monumen memungkinkan pemahaman tentang hubungan yang tampaknya formal antara monumen dan pengaturan alamnya. Kekayaan situs pemakaman dan pendudukan kontemporer di zona penyangga merupakan lanskap budaya peninggalan luar biasa yang mendukung nilai situs utama.
Kriteria (i):Monumen utama dari Stones of Stenness, cincin Brodgar, makam bilik Maeshowe, dan penyelesaian Skara Brae menampilkan kecanggihan tertinggi dalam pencapaian arsitektur; mereka adalah mahakarya yang cerdik dan monumental secara teknologi.
Kriteria (ii):The Heart of Neolitik Orkney menunjukkan pertukaran penting nilai-nilai kemanusiaan selama pengembangan arsitektur kompleks upacara utama di Kepulauan Inggris, Irlandia dan Eropa Barat Laut.
Kriteria (iii):Melalui kombinasi upacara, pemakaman dan situs domestik, Heart of Neolitik Orkney memberikan kesaksian unik tentang tradisi budaya yang berkembang antara sekitar 3000 SM dan 2000 SM. Keadaan pelestarian Skara Brae tak tertandingi di antara situs pemukiman Neolitik di Eropa utara.
Kriteria (iv):The Heart of Neolitik Orkney adalah contoh luar biasa dari ansambel arsitektur dan lanskap arkeologi yang menggambarkan tahap penting sejarah manusia ketika monumen seremonial besar pertama dibangun.
Integritas
Semua monumen terletak di dalam batas-batas properti yang ditentukan. Namun, batas-batasnya ditarik dengan ketat dan tidak mencakup pengaturan lanskap yang lebih luas dari monumen yang memberikan konteks esensialnya, atau monumen lain yang dapat dilihat untuk mendukung Nilai Universal yang Luar Biasa dari properti tersebut. Bagian dari lanskap ditutupi oleh dua bagian zona penyangga, berpusat di Skara Brae di barat dan di monumen Daratan di barat tengah.
Lanskap yang rapuh ini rentan terhadap perubahan bertahap. Ancaman fisik terhadap monumen termasuk langkah kaki pengunjung dan erosi pantai.
Keaslian
Tingkat keaslian di Heart of Neolitik Orkney tinggi. Keadaan pelestarian di Skara Brae tak tertandingi untuk pemukiman prasejarah di Eropa utara. Dimana bagian dari situs telah hilang atau direkonstruksi selama penggalian awal, ada informasi yang cukup untuk mengidentifikasi dan menafsirkan sejauh mana pekerjaan tersebut.
Intervensi di Maeshowe bersifat antik dan arkeologis; monumen ini sebagian besar berada di tempat dan lorongnya tetap sejajar saat matahari terbenam di titik balik matahari musim dingin. Pemasangan kembali beberapa batu yang jatuh di Stones of Stenness dan Ring of Brodgar terjadi pada abad ke-19 dan awal abad ke-20, dan bekerja di Stenness juga melibatkan pendirian 'dolmen', sekarang dikonfigurasi ulang. Ada, Namun, banyak pemandangan antik dari monumen yang membuktikan penampilan mereka sebelumnya, dan jelas bahwa mereka sebagian besar tetap in-situ.
Monumen Daratan barat tengah tetap menjadi fitur dominan di lanskap pedesaan. Bentuk dan desainnya terpelihara dengan baik dan pengunjung dapat dengan mudah menghargai lokasinya, pengaturan dan hubungan satu sama lain, dengan monumen kontemporer yang terletak di luar properti yang ditunjuk, dan dengan pengaturan geografis mereka. Hubungan dengan lanskap topografi yang lebih luas ini membantu menentukan pengalaman modern properti dan tampaknya terkait erat dengan alasan pengembangan dan penggunaannya dalam prasejarah.
Persyaratan perlindungan dan manajemen
Properti Warisan Dunia di Skotlandia dilindungi melalui undang-undang berikut. Undang-Undang Perencanaan Kota dan Negara (Skotlandia) 1997 dan Undang-Undang Perencanaan dll. (Skotlandia) 2006 memberikan kerangka kerja untuk kebijakan perencanaan lokal dan regional dan bertindak sebagai bagian utama dari undang-undang utama yang memandu perencanaan dan pembangunan di Skotlandia. Selain itu, bangunan individu, monumen dan area dengan kepentingan arkeologi atau sejarah khusus ditetapkan dan dilindungi di bawah Undang-Undang Perencanaan (Bangunan dan Area Konservasi Terdaftar) (Skotlandia) 1997 dan Undang-Undang Monumen Kuno dan Area Arkeologi 1979.
Kebijakan Lingkungan Bersejarah Skotlandia (SHEP) adalah pedoman kebijakan utama tentang perlindungan dan pengelolaan lingkungan bersejarah di Skotlandia. Kebijakan Perencanaan Skotlandia (SPP) berada di samping SHEP dan merupakan kebijakan perencanaan nasional Pemerintah tentang lingkungan bersejarah. Ini memberikan perlindungan properti Warisan Dunia dengan mempertimbangkan dampak pembangunan pada Nilai Universal Luar Biasa mereka, keaslian dan integritas.
Dewan Kepulauan Orkney menyiapkan Rencana Pembangunan Lokal yang menetapkan kebijakan Dewan untuk menilai aplikasi perencanaan dan proposal untuk alokasi lahan untuk pembangunan. Rencana tersebut berisi kebijakan yang membahas kebutuhan untuk menempatkan tingkat perlindungan yang sesuai untuk properti dan pengaturannya. Panduan Perencanaan Tambahan untuk Situs Warisan Dunia juga telah dibuat. Kebijakan dan panduan ini menetapkan komitmen umum untuk menjaga integritas dan keaslian properti. Mereka juga berusaha untuk mengelola dampak pembangunan pada pengaturan lanskap yang lebih luas, dan untuk mencegah pembangunan yang akan berdampak buruk pada Nilai Universal Luar Biasa melalui penunjukan Zona Sensitif Dalam, disejajarkan dengan dua bagian zona penyangga dan identifikasi ridgeline sensitif di luar area ini. Kawasan Konservasi Pedesaan di Brodgar meliputi Maeshowe, batu Kekakuan dan Cincin Brodgar, dan direncanakan untuk mendirikan Kawasan Konservasi Pedesaan di Teluk Skaill.
Properti ini dalam perawatan Historic Scotland atas nama Menteri Skotlandia. Rencana Pengelolaan telah disiapkan oleh Historic Scotland dengan berkonsultasi dengan Mitra yang berbagi tanggung jawab untuk mengelola situs dan aksesnya:Dewan Kepulauan Orkney, Warisan Alam Skotlandia, dan Royal Society for the Protection of Birds. Rencana Pengelolaan adalah dokumen kerangka kerja, dan menetapkan bagaimana Mitra akan mengelola properti selama lima tahun dari periode Rencana, bersama dengan tujuan jangka panjang dan Visi untuk melindungi, melestarikan, meningkatkan dan menikmati properti untuk mendukung Nilai Universal yang Luar Biasa. Ia melakukannya dengan mengidentifikasi serangkaian masalah utama dan merancang tujuan atau tindakan khusus untuk mengatasi masalah ini. Kelompok Pengarah yang bertanggung jawab untuk mengimplementasikan Rencana Pengelolaan terdiri dari perwakilan Mitra. Pemangku kepentingan yang diambil dari industri pariwisata, pemilik tanah lokal dan komunitas arkeologi berpartisipasi dalam Grup Pengiriman yang melapor ke Grup Pengarah dengan tanggung jawab untuk akses dan interpretasi, penelitian dan pendidikan, konservasi dan perlindungan, dan pariwisata dan pemasaran.
Survei kondisi telah diselesaikan untuk masing-masing monumen. Dokumen-dokumen ini mencatat intervensi sebelumnya dan termasuk strategi untuk pemeliharaan dan konservasi di masa depan. Program konservasi dan pemeliharaan memerlukan pengetahuan rinci tentang lokasi, dan dikelola dan dipantau oleh para profesional yang berpengalaman dan berkualitas. Pekerjaan konservasi yang dilakukan di situs mengikuti kebijakan nasional dan internasional dan berusaha untuk menyeimbangkan intervensi minimum dengan aksesibilitas publik ke monumen. Setiap intervensi diberikan pertimbangan yang cermat dan hanya akan terjadi setelah analisis rinci dan ketat dari konsekuensi potensial. Dalam pekerjaan konservasi, bahan lokal telah digunakan jika sesuai.
Manajemen pariwisata di dalam dan di sekitar properti Warisan Dunia berusaha untuk mengenali nilainya bagi ekonomi lokal, dan untuk mengembangkan pendekatan pariwisata yang berkelanjutan. Pendekatan utama termasuk peningkatan penyebaran pengunjung di sekitar monumen yang terdiri dari properti dan situs lain di area yang lebih luas. Layanan Penjaga Warisan Dunia mendukung pendekatan ini dan memungkinkan pendidikan di lapangan tentang masalah yang memengaruhi situs.
Hubungan dan keterkaitan antara monumen dan ruang terbuka yang lebih luas, lanskap hampir tanpa pohon, dan antara monumen-monumen yang membentuk properti dan yang berada di luarnya yang mendukung Nilai Universal Luar Biasa berpotensi berisiko terhadap perubahan dan pembangunan di pedesaan. Kebutuhan jangka panjang untuk melindungi hubungan utama antara monumen dan pengaturan lanskap mereka dan antara properti dan monumen terkait lainnya terus ditinjau oleh Kelompok Pengarah. Kebijakan HE1 serta Situs Warisan Dunia The Heart of Neolitikum Orkney dalam Rencana Pembangunan Lokal dan Panduan Tambahan terkait mensyaratkan bahwa pembangunan tidak memiliki dampak negatif yang signifikan baik pada Nilai Universal Luar Biasa atau pengaturan properti Warisan Dunia.
