Nilai Universal yang Luar Biasa
Sintesis singkat
Area Bersejarah Willemstad adalah contoh perdagangan kolonial dan pemukiman administratif. Didirikan oleh Belanda di pulau Curaçao, terletak di Karibia selatan, dekat ujung Amerika Selatan. Dimulai dengan pembangunan Benteng Amsterdam pada tahun 1634 di tepi timur Teluk Sint Anna, kota berkembang terus menerus selama berabad-abad berikutnya.
Kota modern, ibu kota negara kepulauan Curaçao, terdiri dari beberapa distrik bersejarah yang berbeda, mencerminkan era yang berbeda dari perencanaan kota kolonial dan pembangunan. Punda, bagian tertua kota, dibangun pada abad ke-17 di sisi timur Teluk Sint Anna, berdekatan dengan Fort Amsterdam dan merupakan satu-satunya bagian kota yang memiliki sistem pertahanan yang terdiri dari tembok dan benteng. Tiga distrik perkotaan bersejarah lainnya (Pietermaai, Otrobanda dan Scharloo) berasal dari abad ke-18. Benteng Air dan Benteng Rif, juga termasuk dalam properti tertulis, dibangun pada akhir tahun 1820-an sebagai bagian dari rangkaian benteng yang lebih luas. Di tengah kawasan bersejarah adalah pelabuhan laut dalam yang alami. Seluruh properti mencakup 86 ha dan dikelilingi oleh zona penyangga seluas 87 ha.
Arsitektur Willemstad tidak hanya dipengaruhi oleh konsep kolonial Belanda tetapi juga oleh iklim tropis dan gaya arsitektur dari kota-kota di seluruh wilayah Karibia, dengan mana pemukiman terlibat dalam perdagangan. Tempat tinggal awal yang dibangun di Punda mengikuti desain perkotaan Belanda. Pada abad ke-18, bahan lokal dan keahlian serta elemen arsitektur baru, seperti galeri, mulai muncul. Saat kota berkembang melampaui Punda, gaya arsitektur tempat tinggal berkembang. Sebagai contoh, perkembangan Otrobanda tidak dibatasi oleh benteng dan rumah-rumah dibangun di atas tanah yang luas dan menyerupai rumah-rumah perkebunan yang dikelilingi oleh galeri. Lebih-lebih lagi, perbedaan sosial dan budaya dari Afro-Amerika, Penduduk Iberia dan Karibia telah berkontribusi untuk memperkaya tradisi bangunan serta kehidupan budaya kota. Hasilnya adalah gaya arsitektur Eropa dengan adaptasi regional dalam rangkaian warna Karibia yang kaya. Bangunan berwarna-warni di Willemstad adalah tradisi lokal yang berasal dari tahun 1817, ketika gaya pelapisan kapur putih sebelumnya pada eksterior bangunan dilarang, rupanya untuk melindungi penglihatan dari silau. Warna dominan merah, biru, oker kuning dan berbagai nuansa hijau.
Willemstad adalah contoh pemukiman perdagangan kolonial Belanda yang sangat terpelihara dengan baik. Karena adanya pertukaran budaya, itu berbagi sejarah budaya yang sama dengan kota-kota mitra lainnya di kawasan Karibia, yang merupakan aspek yang sangat khusus dari properti. Pengaturan unik di pelabuhan alami memenuhi syarat Area Bersejarah Willemstad sebagai contoh langka dari kota pelabuhan bersejarah yang ditata dalam pengaturan perairan alami.
Kriteria (ii):Area Bersejarah Willemstad adalah ansambel kolonial di Karibia, yang menggambarkan pertumbuhan organik komunitas multikultural selama tiga abad. Ini juga merupakan kota pelabuhan bersejarah yang luar biasa di Karibia pada periode ekspansi Belanda dengan perencanaan kota yang signifikan dan kualitas arsitektur.
Kriteria (iv):Empat distrik perkotaan bersejarah di Historic Willemstad menunjukkan tahap perkembangan sejarah selanjutnya selama berabad-abad kota. Kota ini dapat dengan mudah dibaca dan digunakan sebagai buku teks untuk perkembangan sejarah dan budayanya.
Kriteria (v):Struktur perkotaan historis dan arsitektur historis didasarkan pada contoh-contoh tradisi Eropa yang ditransfer ke Dunia Baru. Pengaruh Amerika dan Afrika dan unsur-unsur budaya kawasan mengubah unsur-unsur Eropa menjadi perkembangan khas Karibia.
Integritas
Area Bersejarah Willemstad telah mempertahankan integritasnya melalui kelangsungan struktur kota bersejarah periode 1650-1800. Dimasukkannya beberapa distrik bersejarah yang berbeda di sekitar pelabuhan aktif, yang terus berfungsi sebagai pintu gerbang ke kota, mencerminkan evolusinya selama lebih dari tiga abad. Sebagian besar pola jalan dan struktur perkotaan properti, seperti gang sempit Punda dan Otrobanda, relatif utuh.
Kota ini bukannya tanpa perubahan dan kerusakan pada kawasan bersejarahnya. Perkembangan yang terkait dengan industri minyak berdampak pada wilayah bersejarah yang dimulai dengan kedatangan kilang minyak Shell pada awal abad ke-20. Pembangunan jalan raya (1960-an) dan jalan akses untuk Jembatan Ratu Juliana (1974) memotong distrik bersejarah Otrobanda dan Scharloo. Selain itu, kebakaran di Punda dan Otrobanda menyebabkan kerusakan pada infrastruktur bersejarah.
Ancaman terhadap kawasan bersejarah ada sebagian karena hilangnya bangunan bersejarah, akibat kurangnya pemeliharaan oleh pemiliknya dan kerusakan lingkungan akibat air asin dan iklim. Selain itu, ada tekanan pembangunan terkait dengan industri pariwisata, yang dampaknya dapat dilihat pada pembangunan hotel di Punda dan sepanjang tepi pantai serta pembangunan kembali Benteng Air.
Dimulai pada awal 1990-an, organisasi pelestarian baru dibuat dan prosedur baru diterapkan, yang harus dipatuhi oleh perkembangan baru di kawasan bersejarah. Beberapa proyek pembangunan juga dilaksanakan secara organik. Di samping pembangunan swasta seperti di Kura Hulanda dan Pietermaai, pemerintah dan entitas pemerintah mengambil peran utama dalam regenerasi kota dalam di kawasan bersejarah Otrobanda (Stegengebied, Koralengebed), dan baru-baru ini di kawasan bersejarah Scharloo dan Fleur de Marie.
Keaslian
Struktur perkotaan dan pemandangan kota bersejarah tetap relatif tidak berubah dan berbagai zona di pusat kota masih dapat dikenali. Sint Anna Bay terus beroperasi sebagai pelabuhan kerja yang aktif. Benteng Amsterdam mempertahankan fungsi administratif dan merupakan lokasi kediaman Gubernur, Kementerian, beberapa kantor pemerintahan, serta Gereja Protestan Bersatu. Rencana kota Punda sebagian besar telah dipertahankan, termasuk gang-gang dan nama jalan aslinya. Pekerjaan arkeologi yang dilakukan di distrik ini pada tahun 1990 memberikan informasi tentang bagian tertua Willemstad ini.
Berkaitan dengan arsitektur kota, banyak monumen yang asli dalam desain, bahan dan kerajinan, dan dilindungi sebagai monumen bersejarah. Tradisi eksterior bangunan yang berwarna-warni berlanjut dengan rangkaian warna merah, biru, oker kuning, dan hijau. Ada juga gaya arsitektur Curaçao Baroque yang khas, sebagian besar ditemukan di banyak yang lebih besar dari Otrobanda dan Scharloo. Sebuah fitur umum dari gaya ini adalah atap pelana melengkung Belanda yang Gedung Penha (1708) adalah contoh yang paling terkenal. Pengembangan baru dimasukkan ke dalam bangunan yang ada.
Perkembangan pengisi yang buruk, kain perkotaan terfragmentasi, Seiring dengan pemugaran sebelum adanya peraturan berdampak pada keaslian beberapa bangunan bersejarah. Saat ini, aturan dan peraturan mengenai penggantian bahan impor dalam proyek restorasi dan konservasi dipatuhi dengan ketat.
Persyaratan perlindungan dan manajemen
Pada 10 Oktober, 2010, pulau Curaçao menjadi negara tersendiri dalam Kerajaan Belanda, yang membawa transformasi drastis dari struktur pemerintahan dan tingkat entitas pemerintah yang bertanggung jawab. Karena proses transformasi ini, sulit untuk memasang organisasi manajemen dan pekerjaan pada rencana pengelolaan telah ditunda.
Situasi politik tidak mempengaruhi perawatan properti Warisan Dunia. Tindakan transisi telah memastikan bahwa semua undang-undang dan peraturan yang sebelumnya berlaku di Antillen Belanda dan pulau Curaçao kini sah secara hukum di negara Curaçao yang baru. Peraturan dan rencana yang sudah usang selanjutnya akan diperbarui. Dalam struktur pemerintahan baru, Kementerian Lalu Lintas, Transportasi dan Perencanaan Kota bertanggung jawab atas pengelolaan properti Warisan Dunia.
Kepemilikan pribadi mencakup sebagian besar bangunan dan properti di dalam kawasan bersejarah (sekitar 90%). Fort Amsterdam dimiliki oleh pemerintah nasional dan sejumlah monumen di Scharloo-Oost dimiliki oleh pemerintah atau lembaga terkait.
Sistem hukum dan peraturan yang saling terkait merupakan kebijakan formal untuk melindungi properti individu, kelompok bangunan dan pemandangan kota secara keseluruhan. Peraturan perundang-undangan tersebut antara lain:Rencana Pembangunan Luas Pulau (zoning plan), yang melindungi properti sebagai pemandangan kota, dan Ordonansi Tugu (Monumen Eilandsverordening, untuk objek di darat dan di bawah air), memberikan perlindungan kepada monumen individu di dalam situs. Perlindungan tambahan diberikan melalui National Ordinance Maritime Management ( Landsverordening Maritiem Beheer) , Konvensi Malta, Ordonansi Bangunan, dan Peraturan Pulau tentang Perencanaan Pembangunan Tata Ruang ( Eilandsverordening Ruimtelijke Ontwikkelingsplanning Curaçao (EROC)) .
Ada juga sistem terstruktur dari badan-badan resmi yang terlibat dalam perlindungan dan konservasi kawasan bersejarah. Di lingkungan Departemen Perencanaan Kota, Pembangunan dan Perumahan, Kantor Tugu bertanggung jawab penuh atas perlindungan dan pelestarian monumen, termasuk pemandangan kota bersejarah. Perkembangan baru dan pengembangan ruang kota berada di bawah tanggung jawab divisi Program dan Proyek. Pembiayaan diberikan melalui pengaturan kontribusi program jangka panjang untuk pelestarian monumen dan bangunan bersejarah ( Meerjarenprogramma Bijdrageregeling monumentenzorg ), Inisiatif Sosial-ekonomi (Sociaal Economisch Initiatief), dan inisiatif lainnya.
