Nilai Universal yang Luar Biasa
Sintesis Singkat
Terletak di pantai Pasifik Chili tengah, Kawasan Bersejarah Kota Pelabuhan Valparaíso merupakan contoh luar biasa dari warisan zaman industri yang terkait dengan perdagangan laut internasional pada akhir abad ke-19 dan awal abad ke-20. Kota ini merupakan pelabuhan dagang pertama dan terpenting di jalur laut pantai Pasifik Amerika Selatan yang menghubungkan samudera Atlantik dan Pasifik melalui Selat Magellan. Ini memiliki dampak komersial besar di wilayahnya dari tahun 1880-an hingga pembukaan Terusan Panama pada tahun 1914. Setelah tanggal ini perkembangannya melambat, membiarkan pelabuhan dan struktur perkotaannya yang khas bertahan sebagai kesaksian luar biasa untuk fase awal globalisasi.
Kawasan bersejarah Valparaíso terletak di dataran pantai dan sebagian mendaki bukit curam di sekitarnya, dimana kota ini pertama kali berkembang. Ini terdiri dari lima lingkungan yang saling terkait:Gereja La Matriz dan Santo Domingo Square, terletak di antara perbukitan dan dataran dan terdiri dari gereja dan bangunan akhir abad ke-19 yang khas arsitektur pelabuhan; Echaurren Square dan Jalan Serrano, bersifat komersial dan ditandai dengan hadirnya Pasar Pelabuhan, perusahaan komersial dan perdagangan jalanan yang aktif; Dermaga Prat dan alun-alun Sotomayor dan Justicia, terdiri dari sumbu transversal utama kawasan dan berisi ruang publik terbesar; kawasan Prat Street dan Turri Square di sekitar kaki bukit, menampilkan sejumlah contoh arsitektur monumental; dan dua bukit Cerro Alegre dan Cerro Concepción, satu lingkungan yang direncanakan dan dikembangkan sebagian besar oleh imigran Jerman dan Inggris, dengan kotak, titik pandang, jalan-jalan, gang-gang, tangga dan stasiun teratas dari beberapa lift kabel khas Valparaíso.
Sifat luar biasa dari kawasan bersejarah Valparaíso dihasilkan dari kombinasi tiga faktor, semua terkait dengan perannya sebagai pelabuhan:lingkungan geografis dan topografi tertentu; bentuk perkotaannya, tata letak, infrastruktur dan arsitektur; dan daya tarik dan pengaruhnya oleh orang-orang dari seluruh dunia. Karakter Valparaíso sangat ditandai oleh geografi lokasinya:teluk, dataran pantai yang sempit (sebagian besar buatan) dan bukit-bukit curam yang dibentuk oleh beberapa jurang bersama-sama menciptakan tata ruang seperti amfiteater kota. Adaptasi lingkungan binaan dengan kondisi geografis yang sulit ini menghasilkan ansambel perkotaan yang inovatif dan kreatif yang menekankan kekhasan setiap objek arsitektur, didasarkan pada pola pikir teknologi dan kewirausahaan yang khas pada zamannya. Konsisten dengan keunggulannya, kota ini dihuni dan dipengaruhi oleh orang-orang dari seluruh dunia. Struktur perkotaan dan identitas budaya Valparaíso dengan demikian dibedakan oleh keragaman yang membedakannya dari kota-kota Amerika Latin lainnya. Dari perspektif perkotaan, hasil dari geografi yang menantang ini, dorongan modernisasi dan dialog antarbudaya adalah kota Amerika yang sepenuhnya asli dengan cap akhir abad ke-19 di atasnya.
Kriteria (iii ) Valparaíso adalah kesaksian luar biasa untuk fase awal globalisasi di akhir abad ke-19, ketika menjadi pelabuhan komersial terkemuka di rute laut pantai Pasifik Amerika Selatan.
Integritas
Di dalam batas-batas properti terletak semua elemen yang diperlukan untuk mengekspresikan Nilai Universal Luar Biasa dari Kawasan Bersejarah Kota Pelabuhan Valparaíso, termasuk tata kota, ruang publik dan bangunan, yang berkisar dari rumah yang sangat sederhana hingga bangunan monumental dalam berbagai teknik konstruksi, gaya dan adaptasi terhadap lanskap; warisan pelabuhan dan angkatan laut seperti yang dicontohkan oleh Dermaga Prat dan bangunan pabean dan layanan angkatan laut; infrastruktur transportasi, termasuk lift yang digerakkan dengan kabel dan sistem troli yang khas pada periode tersebut; dan sejumlah ekspresi warisan takbenda, semuanya menggambarkan kawasan bersejarah kota pelabuhan Valparaíso yang berperan penting dalam perdagangan komersial global yang terkait dengan era industri akhir abad ke-19. Tanpa meminimalkan tantangan konservasi yang melekat pada kota pelabuhan yang hidup, properti telah mempertahankan integritasnya.
Keaslian
Kawasan Bersejarah Kota Pelabuhan Valparaíso secara substansial otentik dalam hal bentuk dan desain ansambel, bahan dan zat, kegunaan dan fungsi, dan lokasi dan pengaturan. Ini sebagian besar mempertahankan fitur utama dari masa kejayaannya di akhir abad ke-19 dan awal abad ke-20, termasuk elemen perkotaannya, arsitekturnya, sistem transportasi dan bagian dari infrastruktur pelabuhannya. Fitur-fitur penting ini otentik dan telah dipertahankan dengan memperhatikan kesinambungan penggunaan dan fungsi serta teknik konstruksi. Hubungan properti dengan lanskap, dan khususnya tata letak 'ampiteater', juga telah dipertahankan.
Kawasan bersejarah Valparaíso memiliki tantangan untuk mempertahankan keasliannya, khususnya dalam kaitannya dengan konservasi dan pengendalian perencanaan. Kerusakan beberapa bangunan akibat kebakaran tahun 2007 dan gempa bumi besar tahun 2010 sedang ditangani.
Persyaratan Perlindungan dan Manajemen
Quarter Bersejarah Kota Pelabuhan Valparaíso, campuran properti publik dan swasta, dikelola melalui Departemen Pengelolaan Warisan Kotamadya, yang secara khusus bertanggung jawab untuk mengawasi pengelolaan properti. Properti seluas 23,2 ha dan sebagian besar zona penyangga 44,5 ha ditetapkan sebagai Monumen Nasional, dan karena itu diawasi oleh Dewan Monumen Nasional Chili. Kementerian Perumahan dan Pembangunan Perkotaan juga mengawasi seluruh area berdasarkan Zona Pelestarian Bersejarah yang didirikan di area tersebut, yang melampaui batas-batas properti dan zona penyangga. Zona ini mencakup dua pertiga kota, dengan mengacu pada amfiteater alami yang menjadi ciri seluruh wilayah perkotaan (didefinisikan oleh Avenida Alemania – tingkat 100 m – dari Cerro Playa Ancha hingga Cerro Esperanza), dan Rencana Kota (area El Almendral).
Untuk menjawab tantangan dalam kaitannya dengan konservasi dan pengendalian perencanaan dan untuk mempertahankan Nilai Universal yang Luar Biasa dari properti tersebut, Rencana Pengelolaan dan Konservasi yang komprehensif untuk properti sedang dalam proses elaborasi. Ini mendamaikan Rencana Peraturan Komunal dengan status Monumen Nasional properti, dan menangani masalah perencanaan dan peraturan kota terkait, integritas visual, keseimbangan warisan/pembangunan, pedoman strategis (termasuk inisiatif ekonomi dan keuangan) dan sistem pemantauan.
Mempertahankan Nilai Universal yang Luar Biasa dari properti dari waktu ke waktu akan membutuhkan penyelesaian, menyetujui dan menerapkan Rencana Pengelolaan dan Konservasi yang komprehensif untuk properti, dan memastikan sumber keuangan untuk konservasi. Pemulihan dan peningkatan sektor-sektor yang tertekan dan memiliki masalah sosial sangat penting. Lebih-lebih lagi, perlu menyelaraskan upaya pembangunan ekonomi (baik pariwisata maupun komersial) dengan karakter khusus dari sektor-sektor tersebut, dan dengan keprihatinan penduduk tradisional mereka. Perhatian juga perlu diberikan untuk menjaga infrastruktur yang terkait dengan fungsi bersejarah pelabuhan dan warisan bawah laut dan memastikan keberlanjutan sistem transportasi tradisional (elevator kabel dan mobil troli). Ancaman dan risiko yang diketahui dan potensial juga harus ditangani, termasuk infrastruktur pelayanan dasar (air, gas, listrik), kerentanan bahan (ancaman dari serangga xylophagous, Misalnya), serta bencana alam (gempa bumi, banjir, kebakaran).
