Nilai Universal yang Luar Biasa
Sintesis singkat
Pendirian permanen pertama « Dunia Baru » dan ibu kota Hindia Barat, Kota Kolonial Santo Domingo – satu-satunya dari abad ke-15 di benua Amerika – adalah tempat berangkatnya penyebaran budaya Eropa dan penaklukan benua. Dari penakluk pelabuhannya seperti Ponce de Leon, Juan de Esquivel, Herman Cortes, Vasco Núñez de Balboa, Alonso de Ojeda dan banyak lainnya berangkat untuk mencari tanah baru.
Terletak di mulut Ozama, di pantai selatan Pulau Hispaniola, Kota Kolonial Santo Domingo adalah inti dari mana Santo Domingo de Guzman, ibukota Republik Dominika, didirikan. Awalnya didirikan di sisi timur Ozama pada tahun 1496, didirikan oleh Bartholomew Columbus pada tahun 1498, atas perintah raja-raja Katolik. Pada tahun 1502, Gubernur Nicolas de Ovando memindahkan institusinya ke tepi barat dan memutuskan untuk menyediakan kota dengan pola grid dari Grand Place (Plaza Mayor). Tata letak kotak-kotak ini kemudian menjadi referensi bagi hampir semua perencana kota Dunia Baru.
Kota « pertama », Santo Domngo adalah markas untuk institusi pertama di Amerika:Katedral Santa Maria dari Inkarnasi, Biara Santo Fransiskus, Universitas Saint Thomas Aquinas, Rumah Sakit Nicholas de Bari, dan Casa de Contratación . Ini juga merupakan kota berbenteng pertama (benteng Santo Domingo dan Torre del Homenaje) dan markas pertama kekuatan Spanyol di Dunia Baru.
Di atas lahan seluas 106 ha, dibatasi oleh tembok, benteng dan benteng, situs tertulis terdiri dari 32 jalan yang bersilangan dengan 116 blok, konstruksi satu atau dua tingkat dengan batu, dinding bata atau tanah. Rencana awalnya, skala jalan dan bangunannya hampir seluruhnya utuh; itu adalah satu-satunya pusat kota hidup yang mempertahankan karakteristik abad ke-15. Dengan ansambel warisan monumental dan bangunan Gotiknya yang unik di wilayah benua ini, Kota Kolonial Santo Domingo pada dasarnya mempertahankan struktur, penggunaan dan fungsi yang menjadi ciri konstruksi pertama pada saat pendiriannya, menjaga keutuhan dan keasliannya.
Kota pertemuan, di sinilah untuk pertama kalinya penduduk asli, Budaya Eropa dan Afrika bersilangan dan di mana pemahaman multikultural dikembangkan dalam sinkronisasi total pengetahuan, bahasa, kepercayaan dan pengalaman. Juga, itu adalah Kota Kolonial Santo Domingo di mana biarawan Dominika, Frater Antonio Montesino meluncurkan seruannya untuk hak alami penduduk asli, menandai dimulainya pertempuran untuk hak-hak dasar umat manusia.
Kriteria (ii) :Kota Kolonial Santo Domingo telah memberikan pengaruh yang kuat terhadap perkembangan kota-kota Karibia dan benua Amerika. Pola gridnya dan Plaza Mayornya telah menjadi model bagi kota-kota baru di Amerika. Bangunan institusionalnya berasal dari abad ke-16 – Istana Raja Muda, Cabildo (Balai Kota), Real Audiencia (Pengadilan Kerajaan) Chancery dan Katedral – telah menjadi referensi untuk pengembangan di masa depan.
Kriteria (iv) :Struktur perkotaan awal Kota Santo Domingo, « model Ovando » tetap utuh, sebanyak keteraturan tata letak gridnya disesuaikan di sana-sini karena keharusan topografi, sebagai lebar asli jalan-jalannya. Bangunan monumentalnya yang berasal dari awal abad ke-16, menjadi saksi kemunduran Gotik Spanyol dan munculnya indikasi pertama Renaisans, seperti yang diilustrasikan dengan fasih dalam katedralnya.
Kriteria (vi) :Peristiwa-peristiwa penting universal telah terlihat di Santo Domingo:ekspedisi dan penaklukan tanah baru yang tersisa dari titik ini; penyebaran evangelisasi dan Leyes de Indias (Hukum Hindia) pertama diproklamasikan dan ditegakkan.
Integritas
kota kolonial Santo Domingo, dikelilingi oleh dindingnya, telah diawetkan, hampir tidak berubah, perluasan wilayahnya, tata letak kisi-kisinya dan sebagian besar struktur arsitekturalnya yang monumental. Terlepas dari pengecualian langka tapi dramatis, itu telah mempertahankan skala tradisionalnya, lebar jalan, plot dan ketinggian bangunan. Sepanjang perkembangan sejarahnya, itu telah menggabungkan arsitektur dari berbagai era dengan bentuknya, gaya, bahan dan metode konstruksi yang telah memperkaya pengetahuan dan interpretasi ekonomi, pembangunan sosial dan budaya sebagai pusat sejarah yang hidup.
Ini melestarikan tatanan sosialnya, nilai simbolisnya yang besar dan, pada dasarnya, penggunaan yang berbeda yang menjadi ciri konstruksi pertama dari fondasinya. Terlepas dari tekanan yang disebabkan oleh pengembangan properti, kerusakan yang disebabkan oleh angin topan dan gempa bumi, atribut penting yang menjadi dasar integritas fungsional dan fisik Kota Santo Domingo, disimpan.
Keaslian
Kota Kolonial Santo Domingo telah mempertahankan batas aslinya, melestarikan sebagian besar tembok dan bentengnya. Rencana jaringan perkotaan, plot dan lebar jalan aslinya dilestarikan, untuk sebagian besar, memungkinkan interpretasi kota yang kredibel. Ekspresi arsitektural skala kecilnya menonjolkan homogenitas volumetriknya.
Intervensi restorasi yang dilakukan tetap terlihat. Sejauh mungkin, teknik konsolidasi yang digunakan dibuat dengan menggunakan bahan yang sesuai dengan struktur aslinya.
Beberapa struktur Kota Kolonial telah dipengaruhi oleh fenomena alam dan tindakan manusia, tanpa mengurangi secara signifikan nilai intrinsik dan otentisitasnya.
Persyaratan perlindungan dan manajemen
Perlindungan kota Kolonial Santo Domingo dipastikan berkat sejumlah besar undang-undang dan keputusan yang ditegakkan secara nasional, dan melalui standar dan ketentuan kota yang mengkonsolidasikan visi keseluruhan dan pelestarian elemen-elemennya. Pasal 64 Konstitusi Republik Dominika (Januari 2010) menetapkan bahwa kekayaan sejarah dan seni negara adalah bagian dari warisan budaya bangsa dan di bawah perlindungan Negara. Berdasarkan UU 318 (1968), tugas untuk menetapkan peraturan yang diperlukan untuk perlindungan dan konservasi warisan budaya ini dipercayakan kepada kekuasaan eksekutif yang, di bawah Dekrit 1397 (1967), menciptakan Kantor Warisan Budaya dengan tanggung jawab utama untuk mengembangkan, mengoordinasikan dan mengimplementasikan prakarsa dan rencana nasional terkait warisan monumentalnya. Akhirnya, Pemberitahuan 03-2011 mengatur zonasi, penggunaan lahan dan intervensi di Kota Kolonial; itu juga menggambarkan bagian dari zona penyangga yang terletak di Distrik Nasional.
Namun, dari segi hukum, kepentingan khusus harus diberikan pada konsolidasi mekanisme untuk koordinasi berbagai peserta yang terlibat dalam mandat pengawasan dan pengelolaan. Penting juga untuk menyediakan para pemangku kepentingan utama Kota Kolonial – Kementerian Kebudayaan dan Balai Kota Distrik Nasional – dengan staf teknis yang lebih kompeten dan lebih banyak untuk melaksanakan pekerjaan secara efisien.
Dalam kaitannya dengan manajemen, lembaga yang bertanggung jawab telah mengadopsi Rencana Revitalisasi Integral untuk Kota Kolonial Santo Domingo (disetujui oleh Pemerintah Kota dengan Pemberitahuan 08-2011) sebagai alat perencanaan kota dan lokal, untuk menghadapi tantangan dalam merenovasi infrastruktur dasarnya dan tekanan yang disebabkan oleh ancaman nyata atau potensial yang terkait dengan alam, risiko sosial dan ekonomi (badai, gempa bumi, tekanan pengembangan properti dan pariwisata massal, diantara yang lain). Koordinasi tindakan pengelolaan di zona penyangga adalah primordial dan sangat penting untuk pelestarian nilai universal dari properti tertulis, mempertimbangkan dua yurisdiksi Kota yang bersangkutan. Ini adalah tantangan yang harus dilakukan oleh Republik Dominika.
Karena itu, sangat penting untuk menyediakan komunitas – pengguna dan investor potensial, penduduk lokal dan pengunjung – dengan pedoman umum dan khusus untuk memungkinkan mereka melaksanakan hak dan kewajiban mereka terhadap pusat bersejarah. Akhirnya, peran penting kerjasama internasional harus diakui, khususnya melalui kerjasama teknis dan keuangan, sebagai penunjang dalam upaya konservasi dan revitalisasi yang berkelanjutan.
