Nilai Universal yang Luar Biasa
Sintesis singkat
Benteng di sisi Karibia Panamá:Portobelo dan San Lorenzo terletak di sepanjang pantai Provinsi Colón. Ada beragam situs benteng di sekitar Teluk Portobelo, benteng San Fernando berdenominasi:Baterai Bawah, Baterai Atas dan Benteng Puncak Bukit; Benteng Baterai San Jerónimo; Benteng Santiago:Kastil Santiago de la Gloria, Baterai dan Benteng Bukit; Benteng Santiago tua; reruntuhan Benteng Farnese; situs La Trichera; Baterai Buenaventura; dan situs San Cristobal. Empat puluh tiga kilometer jauhnya, di muara Sungai Chagres berdiri Kastil San Lorenzo (awalnya "San Lorenzo el Real del Chagre") dengan Baterai Atasnya sebagai struktur terpisah.
Bagian-bagian komponen properti mewakili contoh karakteristik arsitektur militer yang dikembangkan oleh Kekaisaran Spanyol di wilayah Dunia Barunya sebagian besar antara abad ke-17 dan ke-18. Rencana pertama untuk memperkuat pintu masuk ke Teluk Portobelo dan muara Sungai Chagres disiapkan pada tahun 1586 oleh Bautista Antonelli. Mengikuti rekomendasinya, benteng pertama di Portobelo dimulai pada tahun 1590-an. Secara keseluruhan, struktur ini terdiri dari garis pertahanan untuk melindungi pelabuhan Portobelo dan muara Sungai Chagres, yang merupakan terminal Karibia dari rute lintas benua melintasi Tanah Genting Panama. Sistem pertahanan mencakup benteng dalam gaya yang berbeda, beberapa dari mereka dengan terampil diintegrasikan ke dalam lanskap alam sebagai bagian dari desain pertahanan militernya. Mereka juga disesuaikan dengan perubahan kebutuhan teknologi pertahanan selama tiga abad untuk melindungi sumber daya modal yang dikirim dari kolonial Amerika ke Spanyol setelah melintasi Tanah Genting Panama. Dalam konstruksi paling awal, gaya militer dengan fitur abad pertengahan berlaku, sementara pada abad kedelapan belas struktur dibangun kembali dengan gaya neo-klasik, yang dapat diamati di benteng Santiago, San Jeronimo dan San Fernando, dan juga di San Lorenzo.
Dalam skala regional, kompleks militer ini milik sistem pertahanan yang lebih besar, termasuk Veracruz (Meksiko), Cartagena (Kolombia), dan Havana (Kuba), untuk melindungi rute perdagangan komersial antara Amerika dan Spanyol. Portobelo, di mana pameran terkenal diadakan, adalah salah satu pelabuhan Karibia utama dan memainkan peran utama mengendalikan perdagangan kekaisaran di Amerika.
Situs ini merupakan elemen kunci untuk memahami adaptasi model bangunan Eropa dan dampaknya terhadap transformasi Dunia Baru selama era modern. Properti ini menunjukkan organisasi strategis wilayah dan mewakili konsep penting pertahanan dan pengembangan teknologi terutama antara abad ke-17 dan ke-18.
Kota San Felipe de Portobelo didirikan pada 20 Maret, 1597, sebagai Terminal Karibia dari jalur melalui Tanah Genting Panama, untuk menggantikan Nombre de Dios sebagai pelabuhan transit dan trans-shipment. Kebutuhan untuk memudahkan jalur darat di sepanjang Tanah Genting selama musim hujan membutuhkan rute alternatif. Jalur Chagres River-Cruces, campuran fluvial dan jalur darat, adalah mitra Camino Real dari Panama City ke Portobelo, dibangun sebagai jawaban atas kebutuhan tersebut.
Kriteria (i) :Benteng di Sisi Karibia Panama:Portobelo-San Lorenzo adalah mahakarya jenius kreatif manusia. Portobelo adalah contoh luar biasa dari kota berbenteng terbuka, dihancurkan dan dibangun beberapa kali. San Lorenzo menjalani proses renovasi yang sama sepanjang era kolonial.
Kriteria (iv):Benteng di Sisi Karibia Panama:Portobelo-San Lorenzo , sekelompok akhir 16, benteng abad ke-17 dan ke-18, adalah salah satu adaptasi paling khas dari arsitektur militer Spanyol terhadap iklim tropis dan fitur lanskap, dan mewakili perkembangan struktural dan teknologi dari struktur militer di Karibia. Integritas
Elemen kunci yang menyampaikan Nilai Universal Luar Biasa dari properti tersebut terletak di dalam batas-batas aslinya. Fitur-fitur ini masih menggambarkan evolusi arsitektur militer yang dikembangkan oleh kerajaan kolonial Spanyol untuk melindungi jalur perdagangan yang menghubungkan Amerika Selatan dengan Spanyol melintasi Tanah Genting Panama. Komponen utama dari sistem berbenteng masih terlihat di Portobelo, di mana sebagian besar benteng kolonial terus memiliki kemiripan dengan aslinya; hal yang sama berlaku untuk teluk, di mana benteng ditempatkan. Juga, di San Lorenzo benteng dan muara sungai Chagres telah dipertahankan.
Namun, integritas properti telah dikompromikan ke tingkat yang berbeda oleh faktor lingkungan, oleh perluasan dan pembangunan kota yang tidak terkendali dan oleh kurangnya pemeliharaan dan pengelolaan. Sejumlah tindakan, termasuk pekerjaan konservasi, penegakan peraturan dan pengoperasian unit pengelolaan lokasi, perlu dilaksanakan secara berkelanjutan untuk mencegah erosi lebih lanjut dari kondisi integritas, khususnya pada bagian komponen yang terletak di Portobelo.
Keaslian
Dari segi bentuk, desain, bahan dan pengaturan komponen properti sebagian besar tetap tidak berubah sepanjang waktu, mengekspresikan esensi dari sistem yang dibentengi dan evolusi model arsitektur militer Eropa dari akhir abad ke-16 hingga ke-18 di Amerika. Struktur militer sebagian besar mempertahankan bentuk asli keseluruhan, meskipun sebagian besar selesai arsitektur, elemen dekoratif dan beberapa bagian dinding telah hilang akibat pembusukan. Kerentanan terhadap faktor pembusukan perlu ditangani melalui tindakan konservasi berkelanjutan, dilakukan sesuai dengan prinsip dan standar konservasi ilmiah. Persyaratan perlindungan dan manajemen
Benteng di Sisi Karibia Panama:Portobelo-San Lorenzo dilindungi oleh undang-undang umum Panama tentang warisan (UU 14/1982, diperbarui oleh UU 58/2003) dan oleh instrumen hukum khusus untuk setiap situs. Peninggalan sejarah bawah laut dilindungi secara nasional oleh UU 32/2003.
Perundang-undangan yang ada menggarisbawahi perlindungan Portobelo (UU 91/1976 dan Dekrit Eksekutif 43/1999). Peraturan Kota 32/2005 membahas masalah kepemilikan tanah yang sudah berlangsung lama di inti bersejarah Portobelo dan Taman Nasional di sekitarnya. Pada 27 Desember, 2011, Direktorat Warisan Nasional menetapkan pedoman baru untuk proyek arsitektur di monumen dan situs bersejarah di seluruh negara, yang juga berlaku untuk Benteng di sisi Karibia Panama (Resolusi 172-11/DNPH). Dalam kasus San Lorenzo, perlindungan diberikan oleh UU 61/1908, UU 68/1941, dan undang-undang warisan umum yang disebutkan di atas. Namun, karena penggabungannya baru-baru ini ke dalam administrasi Panama setelah 83 tahun di bawah manajemen pemerintah Amerika Serikat, kebijakan perlindungan perlu diperkuat.
Rencana Perlindungan dan Pengembangan untuk Wilayah Antar-samudera yang disetujui oleh UU 21/1997 juga mencakup norma-norma konservasi untuk San Lorenzo. Pada bulan April, 2005, Otoritas Lingkungan Nasional (ANAM) menerbitkan Rencana Pengelolaan Taman Nasional Chagres yang mencakup langkah-langkah konservasi untuk San Lorenzo.
Kedua senyawa yang diperkaya berada di bawah administrasi Institut Kebudayaan Nasional (Instituto Nacional de Cultura - INAC) melalui Direktorat Warisan Nasional dan sejak 2007 juga oleh Patronato Portobelo San Lorenzo, sebuah organisasi publik-swasta campuran yang saat ini bertanggung jawab atas manajemen, konservasi, dan penjangkauan masyarakat dan penggalangan dana. Tujuan utamanya adalah melindungi sisa-sisa arsitektur dan membuat warisan ini dapat diakses oleh komunitas nasional dan internasional.
Di antara persyaratan yang diidentifikasi untuk perlindungan properti yang tepat adalah pembuatan Rencana Induk untuk memandu semua tindakan dan strategi jangka pendek dan jangka panjang di kedua lokasi. Mekanisme perlindungan di San Lorenzo perlu diperbarui dalam bentuk undang-undang lokasi tertentu (termasuk pengukuran perlindungan terperinci dan perluasan batas dan pembuatan zona penyangga); komponen San Lorenzo baru-baru ini dipisahkan dari Taman Nasional Chagres dan sedang dalam proses dipindahkan ke penjagaan INAC. Di Portobelo, penunjukan dan perlindungan efektif dan pengelolaan zona penyangga untuk setiap struktur yang dibentengi, wajib untuk menjamin perlindungannya dari tekanan pertumbuhan perkotaan.
