Nilai Universal yang Luar Biasa
Sintesis Singkat
Pulau Mozambik adalah terumbu karang berkapur yang terletak 4 km dari pantai daratan di pintu masuk Teluk Mossuril di Samudra Hindia di Provinsi Nampula, Republik Mozambik. Sebuah jembatan yang dibangun pada 1960-an menghubungkan pulau itu dengan daratan. Pulau ini membentuk kepulauan dengan dua pulau kecil yang tidak berpenghuni, Kepulauan Goa dan Sena di sebelah timur.
Komunitas pulau terkait erat dengan sejarah navigasi di Samudra Hindia karena pulau ini memainkan peran unik dalam hubungan perdagangan antarbenua sejak abad ke-10. Pentingnya sejarah internasionalnya berkaitan dengan pengembangan dan penetapan rute maritim Portugis antara Eropa Barat dan anak benua India.
Pulau Mozambik memiliki dua jenis tempat tinggal dan sistem perkotaan yang berbeda. Kota batu dan kapur Swahili, Pengaruh Arab dan Eropa di belahan utara, dan kota macuti (kota beratap daun palem) dengan arsitektur tradisional Afrika di selatan. Kota batu dan kapur, dengan properti administratif dan komersialnya, adalah kursi pertama pemerintah kolonial Portugis yang berlangsung dari 1507 hingga 1898. Setelah itu ibu kota dipindahkan ke Lourenço Marques sekarang Maputo. Struktur perkotaan dan benteng Pulau Mozambik adalah contoh arsitektur dan teknik bangunan yang luar biasa yang dihasilkan dari keragaman budaya, dan interaksi masyarakat Bantu, bahasa Swahili, Arab, Orang Persia, asal India dan Eropa.
Kesatuan arsitektur yang luar biasa dari pulau ini berasal dari penggunaan tanpa gangguan dari teknik bangunan yang sama dengan bahan yang sama dan prinsip dekoratif yang sama. Warisan pulau ini juga mencakup benteng tertua yang masih ada (St. Sebastian, 1558-1620), bangunan pertahanan lainnya dan banyak bangunan keagamaan (termasuk banyak dari abad ke-16).
Kriteria (iv):Kota dan benteng di Pulau Mozambik adalah contoh luar biasa dari arsitektur di mana tradisi lokal, pengaruh Portugis dan, pada tingkat yang agak lebih rendah, Pengaruh India dan Arab semuanya terjalin.
Kriteria (vi) :Pulau Mozambik menjadi saksi penting untuk pembentukan dan pengembangan rute maritim Portugis antara Eropa Barat dan anak benua India dan kemudian seluruh Asia.
Integritas
Batas-batasnya mencakup seluruh Pulau Mozambik. Dua pulau lainnya di nusantara berada di zona penyangga. Batasnya mencakup semua atribut kunci dari nilai universal yang luar biasa. Namun pengaturan pulau ini rentan dan zona penyangga perlu diperluas.
Atribut arsitektur penting dan teknik bangunan batu dari benteng yang tidak digunakan, dan defensif, bangunan keagamaan dan administrasi tetap berada di kota batu dan kapur meskipun semua membutuhkan restorasi. Banyak bangunan bersejarah dalam keadaan rusak parah dengan beberapa reruntuhan.
Di kota macuti masuknya populasi yang sangat besar yang terjadi selama perang 16 tahun (1976-1992), menyebabkan kepadatan penduduk dan kemiskinan, masalah penyediaan air dan sanitasi, erosi dan kerusakan serius pada bangunan, infrastruktur teknis dan lingkungan binaan. Di kota macuti, kelangkaan dan peningkatan biaya bahan bangunan tidak kondusif untuk melakukan pemeliharaan atau perbaikan.
Keadaan konservasi warisan arsitektur tidak sepenuhnya memuaskan pada saat evaluasi ICOMOS. Pada tahun 2011 kondisinya bahkan lebih buruk karena tekanan populasi yang ekstrim. Integritas pulau utama sangat rentan.
Pulau ini juga berada di jalur topan dan banyak pekerjaan perbaikan untuk bangunan yang rusak telah diperlukan sebagai akibat dari badai tahun 1994 yang menghancurkan.
Keaslian
Rumah-rumah dan struktur yang ada di pulau itu memberikan bukti bahwa bahan dan teknik bangunannya asli. Sebagian besar bangunan yang memiliki administrasi, fungsi komersial dan militer masih dalam bentuk dan desain umum yang sama pada masa konstruksinya tetapi pelestarian monumen hidup, terjalin dengan masalah sosial-ekonomi yang sulit dan tuntutan perubahan pada struktur perkotaan, membutuhkan pendekatan yang sangat sensitif.
Membangun dan meningkatkan sifat otentik yang tersisa dari properti, studi komprehensif berjudul ‘An Agenda for Sustainable Human Development and Integral Conservation”, dengan rekomendasi relevan yang sepenuhnya mengakui keaslian pulau yang tersisa, dipersiapkan setelah misi terperinci pada tahun 1996.
Namun, tempat tinggal tradisional telah berubah dalam bentuk dan desain sebagai akibat dari pengaruh yang berbeda dan keadaan sosial dan ekonomi yang berkembang yang mempengaruhi pulau. Jika tren pembangunan saat ini tidak dibalik, dan transformasinya melalui penggunaan bahan bangunan modern terus berlanjut, ada kemungkinan nyata bahwa keaslian kota macuti dapat dikompromikan. Keaslian keseluruhan properti sangat rentan.
Persyaratan Perlindungan dan Manajemen
Sejak tahun 1878 peraturan daerah telah membatasi perubahan pada lingkungan perkotaan dan, pada prinsipnya, ini masih berlaku. Daftar Monumen Bersejarah Rahasia yang disusun oleh bekas Komisi Kolonial untuk Monumen dan Peninggalan Sejarah di Mozambik pada tahun 1943, dan tahun-tahun berikutnya, saat ini sedang disesuaikan dengan kriteria baru di bawah kebijakan Monumen nasional.
Undang-undang Perlindungan Warisan Budaya Mozambik (UU No. 10/88) menetapkan bahwa seluruh kota tua secara eksplisit diklasifikasikan sebagai ansambel perkotaan, dan bahwa semua bangunan yang berusia lebih dari 1920 diklasifikasikan sebagai warisan budaya nasional untuk didaftarkan dalam Daftar Nasional Warisan Budaya di Kementerian Kebudayaan. Di bawah Undang-undang itu juga ditetapkan kewajiban setiap pemegang warisan budaya rahasia untuk mengamankan dan memelihara properti.
Sejak kemerdekaan pada tahun 1975, Konstitusi Mozambik menetapkan kepemilikan bangunan di mana kondisi penggunaan dan keuntungan diatur oleh Negara. Pada tahun 1976 semua bangunan yang disewakan dinasionalisasi dan Administração do Parque Imobiliário do Estado (APIE) ("Administrasi Persediaan Perumahan Negara") didirikan sebagai penanggung jawab pengumpulan sewa - dimana 30% dimaksudkan untuk menutupi administrasi APIE dan pemeliharaan gedung . Namun, langkah ini tidak membuahkan hasil mengingat keseluruhan tantangan yang harus dihadapi.
Pada tahun 1975 Layanan Nasional Museum dan Purbakala diselenggarakan dan, pada tahun 1977, sebuah Brigade untuk Konservasi dan Restorasi Ilha de Moçambique didirikan, diikuti oleh Kantor Konservasi dan Restorasi Monumen pada tahun 1980. Program kerjasama dimulai dengan negara-negara Nordik pada tahun 1983 tetapi ini hanya berlangsung dua tahun, karena ketidakamanan yang diciptakan oleh situasi perang.
Undang-undang Perlindungan Warisan Budaya Mozambik disahkan pada tahun 1988 dan secara otomatis mendeklarasikan seluruh pulau, sebagai warisan budaya nasional. Kementerian Kebudayaan secara resmi diidentifikasi sebagai penanggung jawab perlindungan warisan budaya melalui Direktorat Nasional Cagar Budaya tetapi unit ini dihapuskan pada tahun 1996. Namun, kedua Departemen Museum dan Monumen terus mengoordinasikan kegiatan di pulau itu.
Sebagai konsekuensi dari temuan laporan misi tahun 1996 yang terperinci dalam "Program untuk Pembangunan Manusia Berkelanjutan dan Konservasi Integral", program internasional dua tahun yang didanai bersama memprakarsai sejumlah proyek mikro di bidang air dan sanitasi, pengembangan pariwisata, dan restorasi warisan.
Misi pelaporan berikutnya pada tahun 2000, 2003, 2005, 2006, 2007, dan terutama tahun 2010, mengungkapkan beberapa kemajuan positif telah dibuat, termasuk pembentukan Kementerian Kebudayaan yang baru dengan pembentukan kembali Direktorat Nasional Cagar Budaya, dan pengetatan kontrol pembangunan. Menyikapi temuan lainnya, misi 2010 mengamati bahwa masih banyak yang harus dilakukan, khususnya yang berkaitan dengan koordinasi pekerjaan dan pelatihan konservasi; menghentikan runtuhnya bangunan; mengatasi masalah pasokan air dan pembuangan limbah; pelaksanaan rencana tindakan darurat; ketentuan otoritas yang bertanggung jawab; delineasi zona penyangga; dan kemajuan terhadap temuan misi sebelumnya.
Tambahan, pada tahun 2006 Pemerintah menyetujui status Khusus untuk pulau tersebut dan membentuk Balai Konservasi yang sekarang didirikan, tetapi membutuhkan lebih banyak staf khusus.
Rencana pengelolaan untuk properti Warisan Dunia telah diselesaikan dan disetujui oleh Pemerintah Mozambik pada tahun 2010, dengan dukungan dari berbagai mitra internasional, termasuk UNESCO, Dana Warisan Dunia Afrika, dan Program Afrika 2009. Rencana tersebut akan memastikan perlindungan aspek berwujud dan tidak berwujud dari properti dan zona penyangganya, melalui pengakuan formal sistem perlindungan tradisional yang telah ada selama beberapa dekade, dan tindakan lainnya. Sebuah Komisi Teknis juga dibentuk untuk pulau itu. Program kerjasama dengan Pusat Warisan Dunia melihat bagaimana sistem manajemen dapat mengambil manfaat dari ide-ide di dalam Urban
Inisiatif Lanskap Sejarah dan juga membantu menggambarkan zona penyangga yang perlu diserahkan kepada Komite Warisan Dunia untuk disetujui.
Properti berada pada tahap kritis dan ada kebutuhan untuk membawa keahlian multi-disiplin untuk membantu mendukung inisiatif besar untuk mendorong pembangunan berkelanjutan mengingat masalah besar kepadatan penduduk dan ancaman terhadap struktur bangunan dan ruang perkotaan ( Deklarasikan submetida atau ICOMOS).
