Nilai Universal yang Luar Biasa
Sintesis singkat
Terletak di jantung pegunungan Andes, kota Cuenca bercokol di lembah yang diairi oleh empat sungai:Tomebamba, Yanuncay, Tarqui dan Machangara. Lokasi ini telah dalam jangka waktu yang lama disukai kontak dekat dengan lingkungan alam. Pusat Sejarah Santa Ana de los Rios de Cuenca termasuk wilayah yang diduduki oleh kota Cuenca sampai paruh pertama abad ke-20, serta situs arkeologi Pumapungo dan koridor yang mencakup rute akses kuno ke kota.
Pusat Sejarah Santa Ana de los Rios de Cuenca adalah contoh luar biasa dari kota pedalaman Spanyol yang direncanakan ( entroterra ) yang menjadi saksi minat yang diberikan pada prinsip-prinsip perencanaan kota Renaisans di Amerika. Didirikan pada tahun 1577 menurut pedoman yang dikeluarkan tiga puluh tahun sebelumnya oleh Raja Spanyol, Charles V, ia telah mempertahankan lebih dari empat abad rencana ortogonal aslinya.
Komunitas India sudah ada pada saat kedatangan Spanyol, (Inca-Canari); mulai saat ini karakter kota Cuenca ditentukan. Tata ruang kota dan pemandangan kota dari pusat bersejarahnya, sesuai dengan kota-kota kolonial yang terletak di pedalaman tanah dengan panggilan pertanian, jelas menjadi saksi keberhasilan peleburan berbagai masyarakat dan budaya Amerika Latin.
Struktur perkotaan Pusat Sejarah Santa Ana de los Rios de Cuenca terdiri dari sistem taman, kotak, atrium, gereja dan ruang publik lainnya. Di sekitar Plaza Mayor (Park Abdon Calderon), tiga kekuatan masyarakat selalu hadir:politik dengan balai kota dan Kantor Gubernur, keagamaan, dengan dua katedral yang saling berhadapan dan pengadilan dengan Pengadilan Hukum. Jalanan beraspalnya lebar dan diterangi matahari. Lebih-lebih lagi, rumah-rumah kolonial yang sederhana sering diubah menjadi tempat tinggal yang lebih penting, terutama selama periode ekspansi ekonomi relatif karena produksi dan ekspor kina dan topi jerami (abad ke-19). Hal ini menghasilkan arsitektur khusus yang mengintegrasikan pengaruh lokal dan Eropa yang beragam.
Beberapa bangunan layak disebutkan:Katedral Baru, dimulai pada tahun 1885, Katedral Lama, Biara Karmelit dan Gereja Santo Domingo. arsitektur religius, berhubungan erat dengan area publik, dimana kehidupan masyarakat diekspresikan, sangat berkontribusi pada profil perkotaan kota.
Arsitektur vernakular yang menggambarkan teknik dan organisasi ruang selama masa kolonial pada prinsipnya terletak di pinggiran pusat sejarah dan di daerah pedesaan. Konsentrasi kuat dari jenis arsitektur ini terletak di sepanjang Sungai Tomebanba (el Barranco) yang mendefinisikan batas-batas kota bersejarah di sisi selatan. Di sektor inilah situs Pumapungo terletak (Puma Gate) di jantung kota Inca Tomebamba, dan Todos Santos (All Saints) di mana sisa-sisanya berhubungan dengan dengan Canari, Budaya Inca dan Spanyol telah digali oleh para arkeolog.
Kriteria (ii) :Cuenca menggambarkan implantasi sempurna dari prinsip-prinsip perencanaan kota Renaisans di Amerika.
Kriteria (iv) :Perpaduan yang berhasil dari berbagai masyarakat dan budaya Amerika Latin dilambangkan secara mencolok oleh tata letak dan pemandangan kota Cuenca.
Kriteria (v) :Cuenca adalah contoh luar biasa dari kota kolonial Spanyol pedalaman yang direncanakan.
Integritas
Pusat Sejarah Santa Ana de los Rios de Cuenca mempertahankan sebagian besar atribut yang diperlukan untuk ekspresi Nilai Universal yang Luar Biasa, yang utuh dan utuh. Meskipun kehilangan bangunan penting selama paruh kedua abad ke-20, semua komponen struktur perkotaan dan hubungannya dengan lingkungan lanskap kota tetap ada.
Inventarisasi konstruksi yang dinyatakan sebagai warisan budaya Ekuador terdiri lebih dari seribu bangunan:5% bernilai monumental (keberadaan penting dan dominan dalam tatanan perkotaan); 60% adalah konstruksi yang sangat penting dan 35% dari konstruksi menyelesaikan pembentukan lanskap kota perkotaan yang koheren. Inventarisasi ini berkontribusi untuk melestarikan dan mengkonsolidasikan lanskap kota perkotaan dan mendorong pemahaman tentang sejarah sosial-ekonomi kota kuno dan hubungan internalnya.
Keaslian
Pusat Sejarah Santa Ana de los Rios de Cuenca telah mempertahankan citra kota kolonial dan aspek penting dari karakter aslinya. Pusat bersejarahnya dihuni dan menikmati kehidupan sosial tradisional yang aktif, meskipun terkadang dalam kondisi kehidupan yang terdegradasi. Karena pendudukan yang terus berlanjut ini, kota ini menawarkan tingkat keaslian yang tinggi.
Karakter arsitektonik pusat bersejarah ini merupakan hasil dari proses modernisasi yang dinamis. Banyak bangunan telah diperbarui dan disesuaikan dengan selera mode yang berubah dari era yang berbeda, terutama antara tahun 1870 dan 1950.
Pusat Sejarah juga telah melestarikan di dalam zona perkotaannya sebuah taman arkeologi dengan sisa-sisa yang, meskipun unsur-unsurnya rapuh, menjelaskan dengan jelas konsepsi dan organisasi teritorial budaya pra-Hispanik, khususnya budaya Inca-Canari.
Persyaratan perlindungan dan manajemen
Di tingkat nasional, UU Cagar Budaya (19/06/1979) dan ketentuannya berlaku, dan merupakan undang-undang tentang pembentukan Dana Bantuan Warisan Budaya (29/12/1988) yang menetapkan 6% dari pajak penghasilan yang dikumpulkan di setiap kabupaten untuk proyek perlindungan warisan. Dana ini digantikan oleh “Code organique d’organisation teritorial, d’autonomie et de desentralisasi” (COTAD) yang menunjuk kepada Kotamadya, kompetensi untuk perlindungan dan pengamanan warisan, dan menyediakan sumber daya keuangan untuk tujuan ini.
Di tingkat daerah, langkah-langkah peraturan yang beragam berlaku:
Undang-undang Deklarasi Pusat Sejarah Santa Ana de los Rios de Cuenca sebagai warisan budaya Negara pada tahun 1982 dan delegasi berturut-turut ke Komisi Pusat Sejarah Cuenca;
Keputusan untuk Kontrol dan Administrasi Pusat Bersejarah, 1983;
Keputusan Pembentukan Direktorat Pusat Sejarah, 1989;
Keputusan tentang Signage dan Publisitas, 1992;
Keputusan Pembebasan Pajak Perumahan bagi pemilik properti yang dinyatakan sebagai cagar budaya nasional.
Ketentuan peraturan berlaku di pinggiran Pusat Sejarah tetapi meninggalkan zona penyangga tanpa kontrol analog, zona penyangga yang sangat sempit, dalam acara apa pun.
Komisi Pusat Sejarah adalah badan khusus yang bertanggung jawab atas kontrol dan pengelolaan pusat bersejarah. Komisi dibantu oleh Sekretariat Jenderal Urbanisme yang melekat pada Pemerintah Kota Cuenca untuk segala hal yang menyangkut aspek teknis.
Hingga saat ini, Pusat Sejarah Santa Ana de los Rios de Cuenca telah menjadi subyek dari beberapa rencana pengelolaan parsial. Sebuah Rencana Induk, Rencana Pengelolaan untuk Zona Bersejarah Cuenca yang berkaitan dengan intervensi di zona yang ditentukan, sedang dalam persiapan.
Bangunan-bangunan pusat bersejarah sangat rapuh karena daya tahan bahan bangunannya yang rendah, khususnya yang berkaitan dengan arsitektur tanah. Pihak berwenang menganggap bahwa pemeliharaan rutin oleh pemiliknya adalah tindakan prioritas dan mendorongnya dalam banyak hal.
Karena sumber daya keuangan yang diperlukan untuk melindungi zona dimensi Pusat Sejarah Santa Ana de los Rios de Cuenca tidak mencukupi, sumber daya nasional dan internasional lainnya telah dieksplorasi, Misalnya:
Di tingkat nasional:Kementerian Koordinasi Warisan mendanai pekerjaan perbaikan untuk atap Biara Semua Orang Suci serta pekerjaan-pekerjaan yang muncul terkait pemeliharaan dan konservasi Seminari Kuno San Louis; dengan cara yang sama, Kotamadya Cuenca saat ini sedang menjajaki kemungkinan pendanaan untuk menyelesaikan restorasi Ecole Centrale Kuno melalui Program “Socio Patrimonio” dari Kementerian Koordinasi Warisan.
Di tingkat internasional, Junta de Andalucia telah mendanai bersama proyek perumahan sosial (16 unit) serta pembuatan Museum Topi Jerami, tenun yang baru-baru ini telah diakui oleh UNESCO sebagai Warisan Budaya Takbenda Kemanusiaan. Dalam regangan serupa, Junta de Andalucia mendanai bersama pemulihan tempat tinggal pribadi di Pusat Sejarah; sejauh ini, 18 bangunan telah direhabilitasi.
Melalui kesepakatan antara Badan Kerjasama Internasional Spanyol (AECID) dan Kotamadya Cuenca, Bengkel Sekolah Cuenca didirikan pada tahun 1995 untuk mempersiapkan tenaga kerja yang memenuhi syarat untuk restorasi warisan kota, serta untuk mengimbangi hilangnya pengetahuan tradisional.
Perusahaan penerbangan LAN menjalankan program yang disebut “Cuida tu Destino”; selama tiga tahun pekerjaan telah dilakukan untuk perbaikan dan pemeliharaan beberapa area publik seperti El Barranco yang berdekatan dengan Sungai Tomebamba, antara Jembatan Vado dan Centenario, serta Merced dan Las Monjas Squares. Dalam rangka program ini, partisipasi lembaga pendidikan penting untuk memotivasi kaum muda dalam konservasi dan perlindungan warisan dan dengan demikian memungkinkan perlindungan tempat-tempat wisata.
Dalam hal rehabilitasi cagar budaya binaan, investasi dari sektor swasta telah datang dengan rasa kompromi sosial yang kuat.
Pelatihan staf sebagian besar ditawarkan oleh universitas Cuenca dan Azuay.
