Nilai Universal yang Luar Biasa
Sintesis singkat
Kujataa adalah lanskap pertanian sub-arktik yang terletak di wilayah selatan Greenland. Lanskap budaya terdiri dari fitur dan proses alam dramatis yang telah membentuk tradisi pertanian dan penggembalaan dalam dua periode dan budaya yang berbeda:orang-orang Greenland Norse (abad ke-10 hingga ke-15) dan petani Inuit modern (abad ke-18 hingga sekarang). Properti terdiri dari lima komponen, yang bersama-sama mewakili inti demografis dan administratif dari dua budaya pertanian.
Meskipun kedua budaya ini berbeda, masing-masing adalah budaya pertanian pastoral yang terletak di pinggiran Arktik dari pertanian yang layak, mengandalkan kombinasi pertanian, penggembalaan dan perburuan mamalia laut. Lanskap budaya merupakan pengenalan awal pertanian ke Kutub Utara, dan perluasan pemukiman Norse di luar Eropa. Permukiman pertanian Norse meletakkan dasar fisik untuk pertanian Inuit di Greenland berabad-abad kemudian.
Atribut properti termasuk struktur dan situs arkeologi dan artefak yang terkait dengan pemukiman Norse di Kujataa; ladang rumah pertanian, padang rumput dan padang rumput; pola vegetasi yang terkait dengan pertanian dan penggembalaan; pengaturan lanskap (termasuk bentang alam dan karakteristik ekologis) dari lima komponen; Rumah pertanian Inuit dan bangunan terkait (terdaftar bangunan bersejarah); dan kekayaan atribut tak berwujud termasuk bahasa, nama tempat bersejarah, pengetahuan ekologi, kerajinan dan ritual dan kegiatan musiman.
Kriteria (v):Kujataa adalah contoh pemukiman manusia yang luar biasa. Meskipun marjinal untuk pertanian, iklim yang relatif ringan di Greenland selatan telah memungkinkan pengembangan pemukiman berdasarkan pertanian dan perburuan selama dua periode sejarah utama:pemukiman pertanian Norse Greenland dari abad ke-10 hingga ke-15, dan pertanian Inuit-Eropa dari tahun 1780-an hingga sekarang.
Permukiman pertanian Norse Greenland dan Inuit telah menghasilkan lanskap budaya yang khas dan rentan berdasarkan praktik penggunaan lahan dalam ceruk ekologis tertentu yang dapat mendukung pertanian dan penggembalaan ketika dilengkapi dengan perburuan mamalia laut. Kondisi iklim tertentu yang memungkinkan dua tradisi budaya yang berbeda untuk mengembangkan penggunaan lahan, pemukiman dan subsisten dalam pengaturan ekstrim ini telah memungkinkan lanskap pertanian Inuit untuk mengungkapkan dan memvisualisasikan pemukiman Norse sebelumnya dengan cara yang luar biasa.
Integritas
Semua elemen yang diperlukan untuk menyampaikan Nilai Universal yang Luar Biasa terjadi dalam lima komponen properti, termasuk atribut kunci dari sistem pertanian Norse dan Inuit. Mereka menggambarkan aspek yang berbeda dari jenis pertanian, pola penggunaan lahan, bentang alam dan sejarah budaya. Di beberapa tempat, peternakan Inuit modern menyandingkan peternakan Norse peninggalan, sementara yang lain adalah lanskap arkeologi yang relatif tidak terganggu di mana penggembalaan domba mempertahankan karakter pastoral dari situs pertanian Norse yang ditinggalkan.
Lanskap budaya meliputi lanskap, pertanian dan pola pemukiman dan atribut arkeologi.
Kondisi atribut memuaskan, dan meskipun ada potensi ancaman, ini dikelola secara memadai. Integritas properti dianggap rentan karena jangkauan dan skala penambangan yang diusulkan, proyek pengembangan energi dan infrastruktur di kawasan Greenland selatan ini. Komitmen yang dibuat oleh Negara Pihak untuk menetapkan perlindungan hukum bagi zona penyangga akan membantu dalam meningkatkan integritas properti.
Keaslian
Keaslian lanskap budaya didasarkan pada karakter pastoralnya, diperkenalkan sejak abad ke-10 Masehi. Bukti arkeologi pemukiman dan pertanian Norse Greenland ditemukan di sejumlah besar situs warisan dalam komponen dan bentuk, bahan dan desain bangunan pertanian dan arsitektur monumental berasal dari kedua periode sejarah. Pola pemukiman lanskap Norse dapat dibaca di dalam dan di antara komponen yang dipilih.
Konservasi atribut arsitektur bertujuan untuk memastikan stabilitas struktural mereka; dan sebagian besar situs arkeologi belum dimodifikasi oleh aktivitas manusia sejak ditinggalkan. Dokumentasi sejarah yang terperinci mendukung keaslian banyak atribut.
Dokumentasi lebih lanjut dari Palaeo-Eskimo, Thule Inuit dan lanskap pertanian abad ke-18, termasuk pemetaan sumber daya dan lokasi perburuan, akan membantu dalam pemahaman lebih lanjut tentang lanskap budaya.
Persyaratan perlindungan dan manajemen
Sejumlah mekanisme perlindungan hukum berlaku untuk properti:The Heritage Protection Act (UU no. 11, 19 Mei 2010) tentang Perlindungan dan Pelestarian Cagar Budaya; Perintah Eksekutif tentang Perlindungan Warisan Budaya (disetujui pada Juli 2016, dan mulai berlaku pada tanggal 1 Agustus 2016); UU Museum (UU Inatsisartut No. 8, 3 Juni 2015); dan UU Perencanaan (UU No. 17, 17 Nopember 2010). Selain perlindungan warisan budaya material, Museum Act melindungi warisan budaya nonbendawi (intangible) sesuai dengan Konvensi UNESCO 2003 tentang Perlindungan Warisan Budaya Takbenda (diratifikasi oleh Denmark pada 2009).
The Heritage Protection Act menciptakan perlindungan untuk monumen kuno, bangunan bersejarah/terdaftar dan kawasan bersejarah.
Perlindungan lanskap dan atribut alam disediakan oleh berbagai undang-undang dan peraturan perencanaan, termasuk Undang-undang tentang Pelestarian Fasilitas Alam, Perlindungan Lingkungan dan Tangkapan dan Perburuan serta undang-undang yang berkaitan dengan penggunaan lahan yang berbeda di dalam dan di luar properti, dan Perintah Eksekutif tentang Perlindungan Warisan Budaya (Juli 2016). UU Perlindungan Alam (UU no. 29, 18 Desember 2003) mengatur pengelolaan nilai lanskap dan pemanfaatan sumber daya alam secara berkelanjutan, termasuk pertanian. Perintah Eksekutif tentang Perlindungan Warisan Budaya (Juli 2016) memberikan perlindungan menyeluruh yang esensial untuk warisan budaya dan atribut properti Warisan Dunia.
Selain tekanan lingkungan yang sedang berlangsung (termasuk yang terkait dengan perubahan iklim), ancaman utama terhadap properti adalah pertambangan dan pembangunan infrastruktur, dan intensifikasi pertanian. Perhatian yang lebih besar dan perencanaan yang rinci juga diperlukan untuk pengelolaan pariwisata daerah di masa depan.
Karena tanah tidak dimiliki secara pribadi di Greenland, kegiatan dan konstruksi memerlukan persetujuan penggunaan lahan dari Kota Kujalleq atau Pemerintah Greenland. Museum dan Arsip Nasional Greenland adalah salah satu otoritas yang bertanggung jawab untuk meninjau aplikasi penggunaan lahan yang berkaitan dengan nilai-nilai warisan yang dilindungi; dan Museum dan Arsip Nasional Greenland berfungsi sebagai konsultan penasihat dalam pengembangan proyek penggunaan lahan, serta pemantauan nilai-nilai warisan. Setiap gangguan dan pembongkaran situs warisan dilarang dan dapat dihukum oleh hukum.
Persetujuan untuk kegiatan yang berkaitan dengan sumber daya mineral tunduk pada persyaratan hukum yang ketat melalui Undang-Undang Sumber Daya Mineral (7 Desember 2009). Permohonan izin eksploitasi tunduk pada, misalnya, Analisis Mengenai Dampak Lingkungan dan Analisis Mengenai Dampak Sosial (masing-masing dengan persyaratan dengar pendapat dan konsultasi publik) dan harus memiliki rencana mitigasi dampak. Museum dan Arsip Nasional Greenland dapat memerlukan penyelidikan arkeologi. Proses Penilaian Dampak Warisan diperlukan untuk proposal pembangunan, eksplorasi pertambangan dan perubahan penggunaan lahan pertanian.
Properti ini diatur dan dikelola oleh kelompok pengarah dengan perwakilan dari Pemerintah Greenland, Museum dan Arsip Nasional Greenland, Kota Kujalleq, dewan desa, petani, Badan Kebudayaan dan Istana Denmark dan industri pariwisata. Keterlibatan masyarakat lokal dalam proses nominasi dan manajemen telah terjalin dengan baik.
Sistem manajemen menyediakan kerangka kerja untuk pengambilan keputusan, dan akan dilaksanakan dari komitmen keuangan publik. Rencana pengelolaan, di mana prioritas ditentukan, seperti pariwisata berkelanjutan, kepemilikan lokal dan adat, keterlibatan dan pembangunan berkelanjutan, telah disetujui oleh Pemerintah Greenland dan Kota Kujalleq. Pengelolaan sehari-hari akan dilakukan oleh sekretariat lokal yang dipimpin oleh manajer lokasi dan staf lapangan yang terdiri dari satu atau lebih penjaga taman yang bekerja sama erat dengan pihak berwenang yang diwakili dalam kelompok pengarah.
Sumber daya untuk implementasi sistem manajemen dapat ditingkatkan, dan mekanisme tambahan diperlukan untuk keterlibatan langsung dan berkelanjutan dengan pihak berwenang yang bertanggung jawab atas persetujuan dan pemantauan pertambangan, dan koordinasi antar organisasi terkait harus lebih diperkuat. Strategi Pariwisata Nasional (2016-2020) meramalkan peningkatan pelabuhan dan bandara, dan Strategi Pariwisata Kota Kujalleq (2015-2020) memiliki fokus pada peningkatan koordinasi dan inisiatif branding yang berfokus pada Viking Arktik dan agrowisata.
