Nilai Universal yang Luar Biasa
Sintesis Singkat
kota Rio de Janeiro, dibentuk oleh interaksi dengan gunung dan laut, terletak di jalur sempit dataran aluvial antara Teluk Guanabara dan Samudra Atlantik. Lanskapnya yang sangat dramatis diselingi oleh serangkaian pegunungan berhutan yang menjulang di atas kota, naik ke puncak paling atas dari massif Tijuca pada 1, 021 m tinggi, dan mengalir ke pantai di mana bentuk kerucut curam Sugar Loaf (Pão de Açúcar), Urca, Cara de Co dan Corcovado membingkai bentangan luas Teluk Guanabara yang melindungi Rio de Janeiro dari Samudra Atlantik.
Berada di antara pegunungan ini dan Teluk Guanabara, lanskap perkotaan kota telah dibentuk oleh peristiwa sejarah yang signifikan, dipengaruhi oleh keragaman budaya, dianggap memiliki keindahan yang luar biasa, dan dirayakan dalam seni, melalui seni lukis dan puisi pada khususnya.
Properti ini mencakup semua kunci alami, elemen struktural yang telah membatasi dan mengilhami perkembangan kota. Ini membentang dari titik tertinggi pegunungan Taman Nasional Tijuca dengan hutan Atlantik yang dipulihkan, turun ke laut, dan termasuk Kebun Raya yang didirikan pada tahun 1808, gunung Corcovado, dengan patung Kristusnya, dan rangkaian perbukitan hijau curam yang dramatis, roti gula, pico, Leme dan Gloria, sekitar Teluk Guanabara, serta lanskap yang dirancang luas di tanah reklamasi di sepanjang Teluk Copacabana yang, bersama dengan Flamengo dan taman lainnya, telah berkontribusi pada budaya hidup luar kota.
Batasnya mencakup semua titik pandang terbaik untuk menghargai cara alam telah dibentuk menjadi bagian budaya kota yang signifikan serta sistem benteng bersejarah Teluk Guanabara yang memberi Rio de Janeiro karakter kota berbenteng.
Bangunan-bangunan terpadat di kota ini terletak di jalur sempit tanah aluvial antara pegunungan dan laut yang ditata dalam kelompok balok-balok putih tinggi yang tidak beraturan yang sangat kontras dengan vegetasi hijau pegunungan dan birunya laut. Tak satu pun dari bangunan ini termasuk dalam properti, tetapi sejumlah besar termasuk dalam zona penyangga.
Kriteria (v):Perkembangan kota Rio de Janeiro telah dibentuk oleh perpaduan kreatif antara alam dan budaya. Pertukaran ini bukan hasil dari proses tradisional yang gigih melainkan mencerminkan pertukaran berdasarkan ilmiah, ide lingkungan dan desain yang menghasilkan kreasi lanskap inovatif dalam skala besar di jantung kota selama lebih dari satu abad. Proses-proses ini telah menciptakan lanskap perkotaan yang dianggap sangat indah oleh banyak penulis dan pelancong dan yang telah membentuk budaya kota.
Kriteria (vi):Lanskap dramatis Rio de Janeiro telah memberikan inspirasi bagi banyak bentuk seni, literatur, puisi, dan musik. gambar Rio, yang menunjukkan teluk, Sugar Loaf dan patung Kristus Sang Penebus memiliki faktor pengakuan dunia yang tinggi, sejak pertengahan abad ke-19. Faktor pengenalan yang tinggi seperti itu bisa positif atau negatif:dalam kasus Rio, gambar yang diproyeksikan, dan masih diproyeksikan, adalah salah satu lokasi yang sangat indah untuk salah satu kota terbesar di dunia.
Integritas
Properti mencakup semua kunci alami, elemen struktural yang telah membatasi dan mengilhami perkembangan kota Rio, membentang dari titik tertinggi pegunungan Tijuca hingga ke laut, dan termasuk rangkaian perbukitan hijau curam yang dramatis di sekitar Teluk Guanabara, serta lanskap luas yang dirancang di lahan reklamasi di sekitar Teluk, yang telah berkontribusi pada budaya hidup luar kota.
Tak satu pun dari elemen ini berada di bawah ancaman, meskipun antarmuka antara unsur-unsur alam ini dan kota terbangun rentan terhadap tekanan perkotaan, puncak-puncak yang lebih tinggi dirusak oleh banyaknya antena dan Laguna Rodrigo da Freitas (di zona penyangga) dan laut mengalami pencemaran air pada tingkat tertentu.
Keaslian
Pegunungan dan area hijau terbuka di Taman Nasional Tijuca, bersama dengan Corcovado dan perbukitan di sekitar Teluk Guanabara masih mempertahankan kombinasi hutan dan titik pengamatan terbuka yang serupa seperti pada masa penjajahan dan memungkinkan akses ke pemandangan kota dari banyak titik pandang tinggi yang menunjukkan dengan sangat jelas perpaduan luar biasa antara budaya dan alam dalam cara kota telah berkembang.
Kebun Raya telah mempertahankan desain neoklasik asli mereka dengan keberpihakan khusus dan benteng-benteng tetap hidup memori pemukiman Portugis, diukir dan dijelaskan oleh para pelancong yang menavigasi rute laut yang berfokus di Rio de Janeiro.
Desain lanskap Burle Marx di hampir seluruh pantai Teluk Guanabara, terdiri dari Taman Flamengo dan desain ulang pantai Copacabana melestarikan sepenuhnya morfologi lanskap dari desain aslinya dan masih memberikan manfaat sosial yang tinggi bagi kota.
Namun, dalam beberapa kasus, elemen lanskap yang dirancang rentan terhadap perubahan bertahap – seperti pengaspalan dan penanaman di sepanjang Copacabana dan Taman Flamengo, di mana pohon dan mosaik yang hilang perlu diganti, dan di Kebun Raya di mana Imperial Palms di sepanjang jalan utama sudah mati dan perlu diganti.
Persyaratan Perlindungan dan Manajemen
Taman Nasional Tijuca dibuat dengan Keputusan Federal pada tahun 1961. Institut Penelitian Kebun Raya didirikan oleh autarki federal di bawah naungan Kementerian Lingkungan Hidup dengan Undang-undang tahun 2001, yang menetapkan peraturan perundang-undangannya, tujuan, struktur kepengurusan dan administrasinya. Pão de Açúcar (Sugar Loaf) dan Urca dinyatakan sebagai monumen nasional di bawah Hukum Nº 9.985, tanggal 18 Juni 2000.
Institut Warisan Sejarah dan Seni Nasional (IPHAN) dan para pendahulunya telah membuat katalog, sejak 1938, keseluruhan situs dan struktur individu yang ditetapkan untuk perlindungan nasional. Termasuk juga Taman Nasional Tijuca dan Kebun Raya, rumah besar Parque Lage, Taman Flamengo, Cara de Cao, Babilonia, Urca, roti gula, Perbukitan Dois Irmãos dan Pedra da Gávea, benteng São João, benteng Santa Cruz, dan lanskap perkotaan Leme, Copacabana, Pantai Ipanema dan Leblon.
Keputusan IPHAN Nº 127 tanggal 30 April 2009 – menetapkan penunjukan Lanskap Budaya Brasil dan permintaan telah dibuat untuk menunjuk Lanskap Rio de Janeiro, sebagai Lanskap Budaya Brasil.
Pada abad ke-20, bangunan tinggi diatur melalui pembuatan norma yang menetapkan bahwa tidak diperbolehkan membangun lebih dari dua belas lantai. Pada tahun 1970, instrumen perencanaan diadopsi untuk mengendalikan pertumbuhan kota ke arah perbukitan untuk melindungi kawasan konservasi alam, sanksi pada tahun 1976. Ini berarti bahwa konstruksi tidak diperbolehkan melebihi 60 meter di atas permukaan laut di sekitar Pão de Açúcar (Sugar Loaf) dan di Urca dan batas tidak lebih dari 100 meter di atas permukaan di perbukitan lain di kota, dianggap sebagai kawasan hutan lindung. Rencana Induk baru untuk Pembangunan Kota Berkelanjutan Kota Rio de Janeiro mulai berlaku pada Februari 2011. Rencana tersebut menetapkan bahwa Lanskap Rio de Janeiro mewakili aset kota yang paling berharga. Rencana tersebut mencakup prinsip dan pedoman untuk mempromosikan pembangunan berkelanjutan sebagai sarana untuk mempromosikan pembangunan ekonomi, keadilan sosial, dan pelestarian lingkungan dan lanskap; pemanfaatan lingkungan yang berkelanjutan, lanskap, dan alami, kultural, historis, dan warisan arkeologi dalam pengembangan dan pengelolaan kota; dan pengkondisian pendudukan perkotaan untuk pelestarian identitas kota dan lanskap budaya. Rencana tersebut juga memungkinkan penggunaan dan pendudukan lahan diatur dengan batasan kepadatan, kegiatan ekonomi, hak untuk menikmati pemandangan alam kota, dan kualitas lingkungan perkotaan. Ketinggian bangunan harus ditentukan oleh pelestarian dan konservasi keutuhan lanskap alam. Implementasi Rencana perlu maju melalui penerapan kebijakannya di berbagai wilayah kota, termasuk melalui undang-undang tertentu. Perlindungan yang ditawarkan oleh zona penyangga perlu diperkuat dengan pedoman pelestarian yang lebih ketat, dan, jika dianggap perlu oleh Komite Manajemen, parameter penggunaan tanah dan pendudukan yang lebih ketat. Zona penyangga perlu memastikan perlindungan pandangan dan pengaturan luas properti serta antarmuka dengan properti. Semua area zona penyangga perlu ditetapkan sebagai Kawasan Perlindungan Lingkungan Budaya (APAC) dan rencana pengelolaan untuk masing-masing APAC dikembangkan sesuai dengan kebutuhan klarifikasi lebih lanjut mengenai apa yang akan dikelola di dalam zona penyangga. Komite Manajemen untuk mengoordinasikan pengelolaan situs serial didirikan berdasarkan Keputusan No. 464 tanggal 29 Desember 2011 untuk mengembangkan dan menyampaikan Rencana Pengelolaan keseluruhan untuk properti tersebut. Komite Manajemen, diketuai oleh IPHAN, mengumpulkan para pemangku kepentingan utama di Federal, Tingkat Negara Bagian dan Kota yang terlibat dalam pengelolaan berbagai area properti. Komite akan menentukan struktur pengelolaan bersama dan mengembangkan rencana pengelolaan bersama untuk properti dan zona penyangganya. Komite Manajemen akan memastikan penerapan langkah-langkah perlindungan tambahan yang mungkin untuk situs, ditegakkan melalui peningkatan struktur pelestarian. Rencana Pengelolaan perlu diselesaikan untuk properti dan zona penyangganya yang menangani potensi ancaman dan kemungkinan celah yang tersisa dalam perlindungan .sehingga pelestarian lanskap budaya secara keseluruhan dapat tercapai. Sebagai dasar untuk Rencana Pengelolaan, ada kebutuhan untuk menempatkan suatu sistem untuk mendefinisikan, merekam dan menginventarisasi komponen kunci dari lanskap budaya secara keseluruhan dan untuk menentukan indikator pemantauan yang terkait dengan atribut Nilai Universal yang Luar Biasa.
Manajemen properti perlu mengatasi masalah pencemaran air di sekitar Teluk Guanabara melalui pemantauan dan tindakan positif. Untuk melestarikan pandangan panjang dan detail individual dari properti, ada kebutuhan untuk mengembangkan Rencana Konservasi atau pendekatan Konservasi keseluruhan untuk properti dan untuk proyek Konservasi di berbagai lokasi untuk melestarikan detail penting mereka.
